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大型市政工程BOT项目广州西朗污水处理工程实施案例

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第1章 绪论

1.1国内环保污水处理建设的发展概述

1.2过去国内城镇污水处理厂、管网建设管理的弊端

1.3本文研究的主要内容

第2章 BOT项目的相关理论及西朗BOT模式

2.1BOT项目模式的基本概念

2.1.1基本概念

2.1.2参与BOT模式的三方组成

2.2BOT模式的融资结构

2.3BOT模式的优缺点

2.3.1BOT模式项目的主要优点:

2.3.2BOT模式存在的主要问题

2.4BOT项目的运作程序及周期

2.5BOT项目操作风险识别与防范

2.5.1BOT项目操作风险识别

2.5.2BOT项目操作风险防范

2.6BOT项目成功运作的关键

2.7西朗BOT模式

2.7.1西朗BOT项目的实施程序

2.7.2项目可研及立项

2.7.3项目外方的选择及合作公司成立

2.7.4项目的特许专营权

2.7.5项目融资

2.7.6项目的建设期

2.7.7项目的营运期

2.7.8项目无偿移交政府

第3章 项目的特许经营服务内容

3.1特许经营概述

3.1.1特许经营概念

3.1.2特许经营的类型

3.2政府授予污水特许经营需注意的技术问题

3.3服务费的计算

3.4服务费支付时间

3.5服务合同中关于融资方案特别约定

3.6政府确认的项目投资回报财务模型

3.6.1项目投资组成

3.6.2双方确认的财务模型方案

3.7本章小结

第4章 项目融资

4.1项目融资发展及概念

4.1.1国际国内项目融资的发展状况

4.1.2项目融资的概念、特点

4.2项目融资结构

4.3BOT项目融资的特征

4.4项目融资的担保

4.5筹融资的原则

4.6西朗项目融资方案

第5章 项目的建设阶段

5.1一般工程项目管理

5.1.1概念

5.1.2生命周期

5.1.3工程项目组织

5.1.4工程项目的前期管理

5.1.5工程项目实施过程的控制

5.2EPC总承包的概念

5.3项目建设组织管理机构

5.3.1组织制度与机构

5.3.2计量支付程序

5.4项目计划

5.5业主负责的对外协调

5.5.1项目前期规划、国土报建,申办施工许可证

5.5.2征地拆迁

5.6EPC建设

5.6.1厂区EPC建设

5.6.2外管网建设

5.7本章小结

第6章 项目的运营阶段

6.1营运商的职责

6.2业主对运营商的管理

6.3厂区工艺控制,出水达标排放

6.3.1厂区自动控制系统与工艺控制

6.3.2 05年厂区运营基本情况

6.3.3水量,水质情况

6.3.4废渣处理办法

6.3.5污泥系统操作及控制

6.4外围泵站运行,管网维管

6.5项目运营外部政府监督

6.5.1政府在线监测系统

6.5.2省、市环保局每月对出水水质的监察

6.6本章小结

第7章 项目执行中面临的几个重要问题

7.1没有明确立法来协调BOT项目各方主体的行为规范

7.2BOT项目纠纷争议的解决应有更为明确的法律依据

7.3BOT项目公司规避风险的具体操作困难

7.4BOT项目不同于一般的外商承包工程

7.5西朗项目的税收及外管线管理的立法问题

7.6西朗项目环保验收标准延续的问题

7.7政府职能部门重复监管的问题

7.8本章小结

第8章 结论与建议

8.1政府有必要在高水平的咨询公司指导下进行BOT项目公开招投标

8.2BOT市政污水厂项目需要各个相关部门的密切配合

8.3外管网建设需与厂区建设同步进行甚至先行

8.4地方政府要能承受BOT项目融资前期成本较高的事实

8.5营运的社会化能给地方行业带来好处

结束语

致谢

参考文献

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摘要

本文根据BOT项目管理、工程项目管理的理论,通过对广州西朗污水处理系统工程实施情况的分析,提出项目实施过程中存在的问题及相应的建议,并通过该项目的实施情况为类似国内污水BOT工程项目管理提出有益的借鉴意见。 文章首先阐述了国家污水环保事业的发展背景,分析了过去污水厂建设模式的弊端并提出本文研究的主要内容。接下来根据BOT项目实施的相关理论,结合项目管理实施的理论与方法,工程项目管理的概念和特点,对广州西朗污水处理系统项目工程按照BOT模式实施的五大合同情况进行实践的研讨。系统阐述了西朗BOT项目管理的一般程序:项目前期准备、立项,项目谈判及合作公司成立;项目四大合同的签署,对特许经营以及融资项目的理解,项目的执行包括建设期与运营期。根据BOT项目管理的程序和要求,详细分析了广州西朗污水处理系统工程项目实施过程中的重要事项及存在的问题,针对存在问题从政府职能与作用、项目实施组织形式、项目实施过程中一些关键、重要的具体工作等方面提出了具体的建议。最后一章对整篇论文的内容进行了总结并提出建议。根据西朗BOT项目实施的实践从项目实施中政府的作用、项目实施组织形式、项目实施的前期工作、项目的风险控制、项目实施的外部环境等多个方面提出了借鉴,既有宏观政策方面的建议,也有项目业主具体实施工作的建议,对类似的BOT项目和国内工程项目的项目管理实施具有实际的借鉴作用,对于促进国内项目管理水平的提高具有一定的作用。

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