某航天军工企业ZR项目社会稳定风险评估研究

摘要

随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会稳定问题进一步得到了社会各界的广泛关注。近年来，中央领导多次作出重要指示，明确要求各地各部门要建立改革重大事项社会稳定风险评估机制，从源头上预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。
　　国有企业改革是经济体制改革的中心环节。近年来，随着社会经济发展，航天企业改革所处的内外部环境更加复杂，各种涉及职工切身利益的矛盾和不稳定风险仍然存在。作为承担重大政治责任和经济责任的航天企业，必须在履行社会责任、创新社会管理、实现和谐发展中发挥表率作用。
　　本文对社会稳定风险提出的背景、研究目的、意义和航天企业社会稳定风险形势进行了系统阐述，对所涉及到的风险概念体系、社会稳定风险的既有理论、实践情况以及进国内外社会稳定风险评估的现状进行了诠释，并提出了既有理论和实践给予的启示与不足。同时，对国内外军工企业重组上市工作及其基本运行情况进行了初步研究，并基于既有的理论和实践经验，以某航天军工企业ZR项目重组上市这一真实的重大体制机制改革案例为平台，系统深入分析该项目在改革实施过程中存在的社会稳定风险，对所有风险点进行了梳理汇总和辨识分析，并组织有关人员，逐一对风险点进行了风险等级评估，提出解决这些风险的基本思路和具体措施。
　　本论文的研究成果已经直接应用到航天科技集团火箭业务重组上市这一重大改革任务之中，通过具体案例的分析，也必将为军工行业和国有企业领域社会稳定风险评估提供具有一定指引性、借鉴性的实践范例，从而进一步推进国有企业领域重大改革事项社会稳定风险评估机制的建立健全和有效执行。