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私人部门投资城市水行业问题研究

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序 言

第一章私人部门投资城市水行业理论文献综述

一、序言

二、城市水行业的特点:

三、赞成和反对私人部门投资城市水行业的理由

(一)产品分类

(二)赞成私人部门投资城市水行业的主要观点

(三)反对私人部门投资城市水行业的主要观点

四、城市水行业投资特点及行业管制

(一)间接管制与有效竞争

(二)市场进入管制(access regulation)

(三)价格管制

(四)外部性和质量管制

(五)社会和政治方面的考虑

五、私人部门投资城市水行业的条件和方式

(一)私人部门投资城市水行业的条件

(二)私人部门投资城市水行业的基本方式

(三)风险分配

六、城市水行业的定价原理

(一)公用事业定价的原理

(二)城市水行业定价的目标和原则

(三)全成本覆盖

七、将城市水行业看作是一个系统

第二章私人部门投资城市水行业的历史、现状、原因及其经验教训

一、私人部门投资城市水行业的历史和现状

(一)古代

(二)现代——发达国家

(三)发展中国家

二、为什么需要私人部门投资城市水行业

(一)全球水危机现状、危害及其原因

(二)私人部门投资城市水行业的原因

三、私人部门投资城市水行业的经验和教训

(一)政府方面的经验和教训

(二)私人部门方面的经验和教训

第三章城市水行业经济学分析

一、水的基本特点

二、水管理的复杂性

三、城市水行业分析:

(一)城市水行业对城市和经济发展的至关重要

(二)城市水行业结构分析

(三)水权市场

(四)批发水市场

(五)零售水市场

第四章城市水行业投资特点与行业管制

一、间接管制与有效竞争

(一)特许权投标竞争

(二)区域间比较竞争

(三)市场结构管制与直接竞争

二、市场进入管制(access regulation)

三、价格管制

(一)投资回报率管制

(二)最高限价管制

四、外部性和质量管制

五、社会和政治方面的考虑

第五章私人部门投资城市水行业的条件和方式

一、私人部门投资城市水行业的条件

(一)建立在吸引私人部门投资的同时保护公众利益的水行业市场结构

(二)建立更好的信息制度

(三)公私部门共同对城市水行业投资

(四)如何行动

(五)结论

二、私人部门投资城市水行业的方式

(一)私人部门投资城市水行业的八种方式

(二)各种私人部门投资水行业的方式比较

第六章城市水行业定价理论与模型

一、公用事业定价的历史和方法

(一)两部制定价

(二)Ramsey定价

二、城市水定价目标和原则

(一)经济效率

(二)全成本覆盖(full cost recovery)

(三)平等(equity)和公平(fair)

(四)环境的可持续性

(五)实用性

(六)矛盾的原则关系

三、城市水定价全成本覆盖

(一)城市水定价全成本覆盖的内涵

(二)全成本覆盖和补贴

四、城市水定价模型

(一)模型介绍

(二)经济成本和收入要求

(三)具体实施

第七章中国城市水行业现状及市场化历程

一、中国城市水行业现状

(一)资源性缺水和水质性缺水问题并存

(二)城市化大力推动了城市水行业的发展

(三)城市水行业投融资方式向市场化转变

(四)城市水行业管理向一体化方向发展

(五)城市水价形成机制不断深化

(六)城市水行业发展前景广阔

二、中国城市水行业市场化历程

(一)供水业务市场化

(二)污水处理业务市场化

三、私人部门投资中国城市水行业状况

(一)外资投资中国城市水行业

(二)内资投资中国城市水务行业

第八章私人部门投资中国城市水行业案例研究及相关问题讨论

一、私人部门投资城市水行业案例研究

(一)吃螃蟹的人——成都第六水厂BOT项目

(二)与政府打官司的人——长春汇津污水处理项目

(三)资本猛人——首创股份

二、私人部门投资上海市城市水行业历程回顾

(三)国外私人部门的主要投资项目

(二)国内私人部门的主要投资项目

(三)上海城市水行业的改革

(四)总体评价

第九章政策建议和总结

一、政策建议

(一)借鉴发达国家城市水行业市场化成功经验

(二)创造条件吸引私人部门投资中国城市水行业

二、总结

(一)私人部门投资城市水行业是一个世界性的潮流

(二)城市水行业供应方式存在国有化和私有化之间的循环

(三)私人部门投资只是实现城市水行业可持续发展的一种手段

(四)加强宣传,避免一蹴而就

参考文献

附录:从“天然气银行”到“水银行”——安然公司在几个管制行业的金融创新及启示

后记

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摘要

由于本文的目的是运用经济学方法分析和建立城市水行业市场化投资的框架,因此在文章中更多的分析方法是采用经济理论分析和对发达国家经验教训进行归纳总结.论文共分九章.第一章导论,主要关于是私人部门投资城市水行业的理论综述,第二章首先回顾了发达国家私人部门投资城市水行业的历史,介绍了法国的代表管理、英国的完全私有化以及美国的公私共存的管理制度.然后分析了私人部门投资城市水行业的原因,最后总结了私人部门投资城市水行业的相关各方的经验和教训.第三章首先介绍了水的基本特点,这些特点本身并不稀奇,但这些特点综合在一起却使水成为一种特殊的产品.在此基础之上还分析了水管理的复杂性.第四章着重介绍了城市水行业的投资特点.由于城市水行业是人类的必需品,同时又具有俱乐部产品的典型特征,如自然垄断、规模经济、范围经济和外部性等.第五章分析了私人部门投资城市水行业的条件和方式.私人部门投资城市水行业的方式主要包括服务合同、管理合同、特许权合同、租赁合同等八种.第六章首先回顾了公用事业定价的历史和方法,并对两部制定价和Ramsey定价进行重点介绍.第七章首先分析中国城市水行业现状,并对中国城市水行业存在的问题和发展前景进行了阐述.第八章首先对私人部门投资中国城市水行业的典型案例进行分析.第九章提出政策建议,首先要借鉴发达国家城市水行业市场化成功经验,在管理体制、投资政策和投资回收机制、水价形成机制、水法体系、水环境保护等方面进行相应的改革.其次,为了吸引私人部门在中国城市水行业的投资,还需要做好外部投资环境、行业发展战略、行业管制等几方面工作.文章最后,对私人部门投资中国城市水行业的相关问题进行了总结.

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