银监会成立后基层央行的地位与作用转型探索

摘要

本文通过对人民银行基层行职能的变化及工作重心的转移的分析与论述，结合银监会的成立与国内外对加强央行独立性的一些看法，并结合本单位的工作实际，以及现实中人们对于人民银行重新定位的认识误区等方面进行阐述，针对工作中遇到的一些实际问题，特别是银监分设以后，中央银行工作越来越宏观，而县域经济金融工作处于微观层面，如何有效地对人民银行县级支行进行定位，如何在工作中找准宏观与微观的结合点，使货币政策在县域经济中更好地发挥作用。笔者作为央行基层行一名员工对基层行在地方经济中所起的作用及在改革的时候所出现的问题给予一些探讨，把现在基层行的遇到尴尬和困惑等给予剖析，同时提出一些自己对当前基层央行职能和作用的一些看法，并提出了相应的具有建设性意义的建议和意见。文章结构大致如下： 一、银监会分离后人民银行所处的地位与作用 1、从国内外来看中央银行在一国执行货币政策的独立性，以及我国加强央行独立性的必要性和背景；2、银监会分立后央行的职能变化；3、县域央行在地方经济中起到的作用 二、新形势下央行在工作中所面对的问题 重点讨论了新的职能下县级基层人民银行在执行新职能的时候遇到的新问题。如征信、反洗钱、货币政策传导、开户许可证等方面，分析并讨论此情况下具体工作中所遇到的尴尬和管理缺位，在缺乏有效的监管权威支撑下，基层央行在相关工作的检查中所遇到的实际问题，从而由此产生央行在具体地贯彻和执行货币政策工作中，面临货币政策传导受阻，而基层行工具手段有限，权威削弱，导致商业银行的市场性与基层央行工作的政策性的矛盾显得更为突出。 三、分析基层央行遇到问题的原因所在 从法律、技术、管理手段等方面对遇到的问题进行分析，找准问题的起因，在两个层次上进行了讨论，着重分析了货币政策在县域经济金融领域传导受阻的深层次原因。 四、基层央行如何去解决出现的问题及更好地履行央行职能的对策建议 主要对改革后人民银行职能的重新定位和社会地位等方面进行一些探讨，对基层行如何在地方经济中发挥作用以及如何在新形式下更好地发挥作用，对央行新的工作重点即：货币政策、金融服务、金融稳定，结合本地实际谈下自己的看法，提出自己的建议，着重就如何搞好金融服务，提高服务质量水平，如何找准工作的切入点，如何更好地把握宏观与微观结合，如何就区域金融生态建设，提高本地区吸纳资金的能力，实现经济金融良性互动，可持续发展，实现基层人行的“有为有位”提出一些自己的认识和见解。 总之，本人结合现阶段人民银行转型前后的实际情况，运用MBA阶段所学金融知识、分析方法，对人民银行基层行职能的变化等进行了一些探讨和分析，目的是通过自己在MBA阶段的学习能够对人民银行的改革和职责变化进行详细的了解和对其发展能做一些探索，但是鉴于本人知识的有限性，文中一定有很多不足之处，敬请评审专家及答辩专家给予批评指正，本人将继续努力，以做的更好。

目录

文摘

英文文摘

前言

第一章银监分离后央行所处的地位及职能变化

第二章新形势下基层央行面对的问题

第三章县域基层央行存在问题的原因分析

第四章基层人行在新形势下更好地履行职责的对策建议

参考文献

后记