我国民办高校管理与发展若干问题研究

摘要

本文主要是在回顾我国民办高等教育的发展历程之后，重点探讨了困扰民办高等教育发展的两个问题：融资和师资队伍建设。 通过回顾过去，本文将我国民办高校20多年来的发展历程分为起步探索时期、稳定发展时期、大力发展时期和从补充走向并重时期等四个阶段。归纳和总结了我国民办高校这些年来的发展成就，首先，民办高校推动了我国高等教育体制的变革；其次，民办高校在一定程度上缓解了我国高等教育经费投入不足的问题；第三，民办高校为广大学子提供了教育多样化的选择。还指出了我国民办高校发展过程中存在的问题，主要包括融资困难、师资力量薄弱、办学层次低、发展不平衡地区差异大、以及过于强调专业技术忽视人文教育等问题。对于上述存在的诸多问题，本文认为，融资问题和师资队伍建设问题是最重要、最关键的。这两个问题的解决，对于民办高校的可持续发展具有决定性意义。据此，本文重点对民办高校的融资问题和师资队伍建设问题进行了的分析和探讨。 我国民办高校存在的融资难问题既有宏观方面的，也有微观方面的。宏观方面如国家有关民办高校的法律法规及规章政策还不很完善、以及民办高校的产权属性问题、营利性问题等，这些问题如果不能得到合理的解决，对于民办高校的融资势必会在宏观环境上造成非常不利的影响。本文认为，对于民办高校的产权属性问题的解决有必要明晰民办高校的产权关系，可以划分学校投资的不同构成，并据此确定投资者享受的产权比例；对于盈利性问题，可以采用进行分类管理的办法解决。微观方面也存在诸多问题，如融资渠道单一、资金来源不稳定、融入资金具有高度敏感性等问题。对于这些问题解决，笔者认为主要是构建多元化融资渠道，除学费以外还包括：积极争取政府资助，利用资本市场进行融资，银行货币市场融资，以及采取租赁融资等。 对于我国民办高校师资队伍建设问题，本文认为主要包括以下几个方面，诸如有关的民办教育法规并不完善(宏观方面)，教师队伍结构不合理，师资队伍不稳健，继续教育困难，聘任机制和绩效机制有待健全等等。对于这些问题的解决，主要采取以下途径：从政府角度来看，可以完善有关的政策和措施，建立人事代理制度，建立教师人才市场，建立师资认定制度等；从高校的角度来看，主要是改善师资队伍结构，完善和健全招聘和绩效机制，减少教师流动性，增强其凝聚力，稳定教师队伍，还要为教师提供继续教育的机会，培养、提高教师的业务水平。 笔者希望，本文提出的对于解决融资困难和师资队伍建设的思路和对策建议，能够有助于我国民办高校上述这两个问题的解决，促进我国民办高等教育的持续、快速发展。

目录

文摘

英文文摘

声明

前言

第一章 我国民办高校发展回顾

第一节我国民办高校发展的历程

第二节我国民办高校取得的成就

一.民办高校推动了我国高等教育体制的变革

二.民办高校的发展缓解了国家财政中教育经费不足的矛盾

三.为民众提供了多样化的教育选择，提高了全民素质

第三节我国民办高校发展中存在的问题

一.融资困难、资金短缺导致学校发展规模较小

二.师资力量薄弱

三.办学层次低

四.发展很不平衡，地区差距较大

五.普遍忽视人文教育，过于强调专业技能

第二章我国民办高校的融资问题

第一节我国民办高校融资问题的现状

一.我国教育融资的格局

二.民办高校的融资现状

第二节我国民办高校融资存在的问题

一.宏观方面

二.微观方面

第三节解决民办高校融资问题的对策建议

一.宏观方面

二.微观方面

第三章我国民办高校的师资队伍建设问题

第一节民办高校师资力量发展的现状

第二节师资队伍建设中存在的主要问题

一.宏观层面

二.微观层面

第三节解决民办高校师资问题的对策建议

一.宏观层面

二.微观层面

第四章结束语

参考文献

致谢