声明
0. 导论
0.1 选题背景和研究意义
0.1.1 选题背景
0.1.2 研究目的
0.1.3 研究意义
0.2 国内外研究基本现状
0.2.1 国外研究基本现状
0.2.2 国内研究基本现状
0.3 研究视角、框架、研究方法、创新与不足
0.3.1 基于“新公共管理”的制度效率研究视角
0.3.2 研究思路和理论逻辑框架
0.3.3 研究方法
0.3.4 创新与不足之处
0.4 相关研究概念及研究范畴界定
0.4.1 制度、制度效率、体制、制度变迁
0.4.2 社会保障、城乡统筹、城乡统一、承载力
0.4.3 管理体制、社会保障管理服务体系、社会保障管理体制
1. 社会保障管理体制的理论基础：基于“新公共管理”视角
1.1 社会保障资源配置中政府与市场的关系：理论与实践
1.1.1 资源配置中政府与市场关系的一般理论及流派
1.1.2 社会保障的资源配置内涵及与其管理体制关系
1.1.3 社会保障制度中政府的职能定位
1.2 社会保障的产权分析
1.2.1 社会保障的交易费用分析
1.2.2 社会保障的产权结构及产权保护分析
1.3 社会保障的公共选择分析
1.3.1 社会保障公共选择的内涵及其与其管理体制关系
1.3.2社会保障公共选择的价值理念
1.3.3 社会保障政策效应与公共选择中的偏好显示制度缺位
1.4 社会保障治理
1.4.1 社会保障治理内涵及与管理体制关系
1.4.2 会保障治理中的中央与地方政府财政关系
1.4.3 社会保障的地方政府治理分析
1.4.4 社会保障“政府购买服务”的治理分析：理论与实践
1.5 本章小结
2. 构建社会保障管理体制的制度效率分析框架
2.1 社会保障制度效率的理论分析
2.1.1 社会保障资源配置与制度效率关系
2.2.2 社会保障产权与制度效率关系
2.1.3 社会保障交易费用与制度效率的关系
2.1.4 社会保障公共选择与制度效率的关系
2.2 社会保障制度效率的决定因素
2.3 社会保障管理体制对制度效率的作用
2.3.1 社会保障制度与管理体制的关系
2.3.2 社会保障管理体制对其制度效率影响因素分析
2.4 社会保障管理体制的机制设计分析
2.4.1 机制设计理论
2.4.2 管理困境：社会保障管理机制设计的启示
2.4.3 社会保障经办服务流程再造：“政府购买服务”治理路径
2.4.4 社会保障管理体制的制度效率分析的理论模型
2.5 本章小结
3. 我国社会保障管理的制度变迁与启示
3.1 明清两朝社会保障管理机构的历史变迁
3.1.1 明清时期备荒机构发展简述
3.1.2 明清特殊群体保障机构发展简述
3.1.3 明清社会保障管理机构历史变迁路径和动因
3.2 民国时期社会保障管理体制的制度变迁
3.2.1 北洋政府时期社会保障管理体制的制度变迁
3.2.2 南京国民政府时期社会保障管理体制的制度变迁
3.3 中华人民共和国社会保障管理体制的制度变迁
3.3.1 改革开放前的社会保障管理体制的制度变迁
3.3.2 改革开放后的社会保障管理体制的制度变迁
3.4 对建立和完善覆盖城乡居民社会保障管理体制的启示
3.4.1 明清社会保障管理机构历史变迁的启示
3.4.2 民国时期社会保障管理体制变迁的启示
3.4.3 新中国社会保障管理体制变迁的启示
4. 覆盖城乡居民社会保障管理体制存在的主要问题
4.1 社会保障管理体制的综合性问题
4.1.1 覆盖城乡居民社会保障管理法制建设滞后
4.1.2 管理体制不顺、政出多门，缺乏部门联动机制
4.1.3 乡镇社区经办服务体系不健全，产权保护机制缺失
4.1.4 社会保障部门管理绩效评价问题
4.1.5 社会保障治理模式已不适应覆盖城乡居民社会保障的发展
4.1.6 城乡就业和社会保障财政支出结构不尽合理，未体现公平正义
4.1.7 社会保障政策的公共选择偏好显示机制缺失
4.1.8 社会保障管理信息系统条块分割，未发挥应有功效
4.2 社会保险管理体制存在的问题
4.2.1 社会保险经办能力与城乡居民的社保服务需求不匹配
4.2.2 劳动保障执法队伍建设滞后，执法不到位
4.2.3 社会保险基金产权被稀释，安全问题突出
4.2.4 公共财政对社会保险投入不够，基金总量不足
4.2.5 农村社会养老保险试点管理存在的问题
4.2.6 新型农村合作医疗制度的问题
4.2.7镇居民医疗保险存在的管理问题
4.3 城乡社会救助管理体制存在的问题
4.3.1 部分社会救助项目管理运作存在的主要问题
4.3.2 各个社会救助部门缺乏部门联动机制
4.3.3 低保证明已经成了“金字招牌”，社会救助资源配置不尽合理
4.3.4 社会救助各子项目缺乏MIS和DISS系统支撑，管理效率不高
5. 国际社会保障管理经验的借鉴与启示
5.1 国际社会保障管理体制的模式分类
5.1.1 按管理主体分类
5.1.2 按管理集中程度分类
5.2 部分国家社会保障管理体制
5.2.1 德国的社会保障管理体制
5.2.2 英国的社会保障管理体制
5.2.3 美国的社会保障管理体制
5.2.4 日本的社会保障管理体制
5.2.5韩国的社会保障管理体制
5.3 对建立和完善我国覆盖城乡居民社会保障管理体制的启示
6.1基于嵌入PCA模型和指数变换的DEA绩效评价技术
6.1.1 数据包络DEA技术
6.1.2 嵌入PCA模型和指数变换的DEA改进
6.2 社会保障管理绩效宏观评价：基于 31 省市（区）POOL数据
6.2.1 基于DEA特性的评价指标体系
6.2.2 嵌入PCA的DEA的宏观评价
6.3 社会保障管理绩效的微观分析：基于云南4县的问卷调查
6.3.1问卷调查的统计描述
6.3.2 问卷数据的Logistic模型分析：基于微观主体对社保管理服务的满意度
6.4 本章小结
7. 社会保障管理体制城乡统筹的难点及约束条件分析
7.1 受社会保障管理服务体系承载力制约：难点和约束条件之一
7.1.1 社会保障管理服务体系承载力的评价指标体系
7.1.2 农村居民缴费能力低与城镇养老保险参保门槛高的矛盾
7.1.3 城乡居民的“就业方式”与“收入来源”差异大
7.1.4 各地和城乡社会保障的制度性差异
7.1.5 经办能力、管理服务网络不能满足城乡统筹要求
7.1.6 基本社会保险保险基金保值增值能力约束
7.1.7 社会保障外部环境承载力不能满足城乡统筹要求
7.2 社会保障治理的中央与地方政府财政关系：难点和约束条件之二
7.2.1 中央与地方财政收入与财政支出情况
7.2.2 中央与地方的就业和社会保障财政支出情况
7.2.3 城乡就业和社会保障的县区财政支出项目和支出结构分析
7.2.4 社会保障管理体制的财政路径依赖
7.3本章小结
8.建立和健全覆盖城乡居民社会保障管理体制的政策思路及建议
8.1 建立和健全覆盖城乡居民社会保障管理体制的总体思路、原则和模式选择
8.1.1 建立和健全覆盖城乡居民社会保障管理体制的总体思路
8.1.2 建立和健全覆盖城乡居民社会保障管理体制的基本原则
8.1.3 覆盖城乡居民社会保障管理模式选择
8.2 建立和健全覆盖城乡居民社会保障管理体制的框架
8.2.1 社会保险管理体制框架
8.2.2 最低生活保障管理体制框架
8.3建立和健全覆盖城乡居民的社会保障管理体制的政策建议
8.3.1 覆盖城乡居民社会保障管理体制的综合性对策建议
8.3.2 覆盖城乡居民社会保险管理体制的建议
8.3.3 完善和优化覆盖城乡居民的社会救助管理体制
参考文献
后 记
致 谢
在读期间研究成果
