地震移民经济恢复情况及其影响因素分析——以邛崃市南宝山安置点为例

摘要

“5.12汶川地震”发生后，部分灾区不再适宜人居，不能进行原址重建。相关部门根据《汶川地震灾后恢复重建总体规划》对青川、汶川两地的部分灾民进行了跨市州异地安置。两地共285户，1202名受灾群众被安置到成都市下辖的邛崃市南宝山安置点永久性居住。距2009年移民搬迁到安置点已过去7年时间，移民家庭的经济恢复情况如何，影响经济恢复的影响因素有哪些，是本文主要的研究内容。
　　本研究的目的是要弄清楚汶川地震移民搬迁到新的安置地后的经济恢复情况，并分析影响地震移民经济恢复的主要影响因素，希望通过本次研究深化对地震移民问题、灾害移民问题乃至整个非自愿移民问题的认识。然后根据在实地调查情况中了解到的情况，结合研究结论，提出能有效帮助移民经济快速恢复和发展的政策建议。
　　本文可能的创新之处在于以下两点。第一，虽然有一些学者已经对南宝山移民安置点做了很多的研究，但主要是从少数民族文化变迁、族群交往、生计转型、社会适应等方面进行研究，没有人做过地震移民经济恢复方面的研究。本文对移民的经济恢复及其影响因素进行研究，在一定程度上丰富了该领域的研究内容。第二，有部分学者对地震后灾民的经济恢复做了研究，但大多都是利用宏观数据进行研究。本文采用解剖麻雀式的研究方法，利用移民安置点的一手微观数据进行研究，更具有针对性。
　　本研究采取实地调研的方式到邛崃市南宝山安置点了解情况和收集一手数据。调研期间在安置点三个区域共发放问卷168份，回收有效问卷160份。对数据进行整理、录入后，运用描述性统计方法分析移民经济现状及经济恢复情况。运用定性分析方法分析自然环境、移民政策、产业发展规划等外部因素对移民经济恢复的影响。再选取移民对灾后经济恢复的评价作为因变量，运用有序多分类Logistic回归分析方法，分析移民家庭的人力资本和社会资本两个维度的内部因素对移民经济恢复的影响。
　　经济现状方面，移民搬迁到安置点后，在住房、生活补贴等方面得到了很多政策照顾。移民们搬迁前主要以务农和打工为主，搬迁到安置点后，生计方式发生了一定的变化。由于耕地减少，务农的人少了，外出打工和从事个体经营开农家乐的多了，失业现象也比以前严重了。生计方式转变后，移民们对生计技能的掌握情况一般，收入情况不容乐观，四分之三以上的移民家庭的家庭年收入（除政府转移支付）都在三万元以下。但移民们对经济恢复的信心较高，大多数人都对经济恢复充满信心。从经济恢复的情况来看，75%的移民家庭都至少恢复到了地震以前的水平，甚至比地震前更好，但仍有少部分移民没能顺利恢复。
　　本文通过分析得出的结论为，外部因素方面，安置点附近丰富的旅游资源，优越的地理位置，便利的交通条件，优惠的移民政策，合理的产业发展规划等在一定程度上促进了移民的经济恢复。而迁移后土地资源变少，生计方式变化，农业产业发展后期监管不力，旅游业发展缺乏统一的规范与管理等因素对移民的经济恢复产生了一定的阻碍作用。内部因素方面，移民家庭劳动力数量、外出务工人数、家里是否有人参加过技能培训、户主最远足迹、地震中家庭是否有人员伤亡、职业、家庭教育投资、家庭健康投资等人力资本因素对经济恢复有显著影响。而移民的社会资本在移民经济恢复过程中出现了失灵现象。
　　为更好的促进移民经济的恢复和发展，结合上述研究结论，本文从四个方面提出了政策建议。一是结合资源优势发展特色产业，加强监管，注重资源集约利用。二是加强技能培训，增加人力资本，鼓励剩余劳动力转移到非农部门就业。三是促进移民融合，拓宽移民的信息和资源获取渠道，增加移民社会资本。四是加强公共服务管理，丰富移民文化生活，关注移民身心健康。

目录

声明

1.导 论

1.1研究背景及问题提出

1.2研究目的

1.3研究意义

1.4研究思路与研究方法

2.相关概念、理论和文献综述

2.1相关概念及理论

2.2国内相关研究综述

2.3国外相关研究综述

2.4小结

3.调查设计与调查概况

3.1调查设计

3.2 调查数据介绍

3.3南宝山移民安置点概况

4.移民经济现状与经济恢复情况

4.1 移民经济现状

4.2移民经济恢复情况

4.3 小结

5.移民经济恢复的影响因素分析

5.1 移民经济恢复的外部影响因素分析

5.2移民经济恢复的内部影响因素分析

5.3小结

6.结论与政策启示

6.1研究结论

6.2政策启示

6.3创新与不足

6.4研究展望

参考文献

附录：调查问卷

致谢