川西北高山高原区土地整理补充耕地质量评价研究

摘要

土地开发整理是实现耕地占用平衡，加强基本农田建设的重要途径。针对目前还普遍存在的“重数量、轻质量；重面积、轻效益”的状况，怎样科学地进行土地整理评价与考核，特别是土地整理补充耕地质量评价显得尤为重要。川西北高山高原区土地整理起步较晚，针对该区域土地整理所进行的理论与实证研究都较为罕见。本研究立足于为川西北高山高原区土地整理补充耕地质量评价提供方法体系，从而为该区域土地整理决策、规划设计提供依据，为实现耕地数量质量动态平衡提供理论与方法支持。 本文通过分析土地整理补充耕地质量评价内涵、特征，确定土地整理补充耕地质量评价的方法体系，并结合土地开发整理活动对补充耕地质量的影响，确定土地整理补充耕地质量评价的内容，寻求土地整理补充耕地质量评价的理论基础，从而提出土地整理补充耕地质量评价方法和指标体系。川西北高山高原区土地整理研究起步较晚，关于土地整理的实证研究较少。根据川西北高山高原区土地整理的实际，选择四川省康定县新都桥镇土地整理项目进行实证研究，构建该区域土地整理补充耕地质量评价的方法体系，对该项目土地整理补充耕地质量进行评价，并在此基础上提出了研究区土地整理补充耕地后期质量管护措施。论文主要研究结果如下： （1）川西北高山高原区自然条件差，交通困难，农业技术水平低，土地资源、水能和矿产资源开发程度低，土地整理及补充耕地建设潜力巨大。本文针对川西北高山高原区的实际情况，在对土地整理补充耕地质量评价指标设定原则、补充耕地质量影响因素深入分析的基础上，筛选出该区域土地整理补充耕地质量评价指标体系，并选择了近年来普遍使用的层次分析法确定了各指标的权重。最后，介绍了运用模糊综合评判法对补充耕地质量进行评价的模型与过程，提出了川西北高山高原区土地整理补充耕地质量评价方法体系，并介绍了该方法体系的实际应用思路。 （2）选择四川省康定县新都桥镇土地整理项目进行实证研究，对该项目土地整理补充耕地质量进行评价。项目补充耕地主要是旱地，土地利用方式较为单一。补充耕地的质量差异主要来源于坡度，因此本文根据坡度级划分了评价单元。共设定了0-5°、5-10°、10-15°三个坡度级，划分了三个补充耕地质量评价单元。参照上述川西北高山高原区土地整理补充耕地质量评价方法体系对各评价单元土地质量进行了评价。三个评价单元土地质量得分分别为86.234、78.246、75.814。为了直观的反应项目补充耕地质量，选择了项目区周边典型地块进行了比较分析。其结果是项目区周边高产田、中产田、低产田的得分分别为91.436、76.58、65.355，说明了该项目补充耕地质量相当于周边中产田的质量水平，但从分值上看，大部分补充耕地只是达到甚至低于了周边中产田的质量标准。 （3）通过实地调查和实证研究发现，该区域土地整理补充耕地大部分补充耕地质量仅仅达到周边中产田水平甚至偏低。导致这种现象发生的原因主要有三个方面：一是规划设计不够合理，耕地生态受到破坏；二是后期管护措施不完善，不利于补充耕地长远效益的发挥及质量的持续提高；三是土地整理项目工程管理缺乏制约监督机制，造成项目部分设施质量不能达到要求。针对上述问题，提出了补充耕地质量管理的三项措施：一是完善相关激励政策，确保土地整理和补充耕地建设资金足额到位；二是建立健全制度，确保土地整理及补充耕地建设工作规范有序；三是强化后续管理，完善监督机制，确保土地整理补充耕地质量持续提高。 （4）通过对该区域土地整理补充耕地质量评价方法体系及实证研究认为：一是川西北高山高原区土地整理补充耕地质量的影响因素主要是自然条件因素和农田基本因素，社会经济因素影响很小。二是土地整理补充耕地质量评价指标具有典型的层次性和模糊性，因此采用层次分析法与模糊综合评判相结合的方法体系可以有效的定量化评价补充耕地质量。三是该区域项目补充耕地质量一般只相当于周边中产田水平，其质量还有很大的提升空间，后期质量管护显得尤为重要。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 立题背景及选题意义

2 相关研究综述

2.1 土地整理的内涵与发展历程

2.2 土地整理与耕地动态平衡

2.3 土地整理目标配置

2.3.1 土地整理目标时空配置

2.3.2 土地整理模式空间配置

2.4 土地整理评价

2.4.1 土地整理质量评价

2.4.2 土地整理效益评价

2.4.3 土地整理后评价

2.5 小结

3 研究方案

3.1 研究目标、研究内容

3.1.1 研究目标

3.1.2 研究内容

3.2 采取的研究方法、技术路线

3.2.1 研究方法

3.2.2 技术路线

4 土地整理补充耕地质量评价方法体系研究

4.1 研究区概况

4.2 补充耕地的评价指标体系及指标权重的确定

4.2.1 指标体系的设定原则

4.2.2 补充耕地质量的影响因素分析

4.2.3 指标筛选及指标体系的建立

4.2.4 指标权重的确定

4.3 模糊综合评判

4.4 方法应用

5 土地整理补充耕地质量评价实证研究--以四川省康定县新都桥镇土地整理项目为例

5.1 项目概况

5.1.1 项目区概况

5.1.2 项目实施概况

5.2 评价单元划分

5.3 项目区补充耕地质量评价

5.4 评价结果比较分析

6 土地整理项目补充耕地质量管理

6.1 土地整理补充耕地质量现状与问题

6.2 土地整理补充耕地管护措施与对策

7 结论与讨论

7.1 结论

7.2 有待进一步研究的问题

参考文献