特大型城市基本养老保险均等化研究——基于“新二元结构”的视角

摘要

基本养老保险作为社会保障的一项重要内容,政府作为这一公共产品的提供者,应努力做到实现基本养老保险的均等化,要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。当前,我国基本养老保险的非均等化问题比较突出,并由此使地区间、城乡之间、不同群体之间的差距逐步拉大,并已成为社会公平、公正的焦点问题之一。
　　同时,随着经济的高速发展,城市化和工业化的加速,大量来自农村和欠发达地区的外来务工人员进入城市,成为社会转型中出现的一个特殊群体。这个庞大人群所构成的新的社会阶层已成为支撑我国经济建设、推进我国工业化和现代化进程的重要力量。作为城市人口中的一个特殊社会群体,他们对于城市本地居民而言,是“外地人”和“乡下人”的身份,这种身份上的差异由于户籍的强化从而构成了一种“新二元结构”。也正基于此,他们不能公平的享有所在城市的公共资源和公共服务,在最起码的基本养老保险方面,也不能享受到和本地居民大致均等的待遇,从而形成社会群体分隔、人群制度保障待遇不公的社会现象。这有悖于我国政府致力于实现公共服务均等化的目标,也可能会引发转型期的不安全因素。
　　本文以特大型城市基本养老保险均等化为研究对象,基于“新二元结构”这样一个视角,探讨上海户籍与外来非户籍身份的人群实现均等化的路径及可能性。通过相关数据搜集及文献查阅分析,了解特大型城市基本养老保险均等化的现状,发现实现均等化过程中出现的问题,并运用数理统计等相关分析方法,以上海为例,按照人群划分设计出了外来人口进入城市养老保险体系的路径,并在现实数据的基础上对各设计方案的政府补贴额进行估计计算,对财政压力进行了测算,验证上海市实现外来人口基本养老保险相对均等化的成本,对于未来制度的发展和政府政策的制定提供了很好的借鉴和指导。

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第一章 绪 论

1.1 研究背景

1.2 选题的意义

1.3 文献综述

1.4 研究内容和方法

第二章 “新二元结构”视角下基本养老保险均等化的理论分析

2.1 基本养老保险均等化的理论依据

2.2 对于“均等化”的深入解读

2.3 实现基本养老保险均等化的必要性

第三章 上海市综保向城保并轨的实施效应研究

3.1 上海市综保与城保政策梳理

3.2 上海市综保向城保并轨实施效应的实证研究

3.3 综保转城保过程中存在的问题

3.4 关于综保转城保中的建议与思考

第四章 城市外来非从业人员纳入城镇居民养老保险的构建

4.1城镇居民社会养老保险制度的主要内容

4.2外来非从业人员纳入上海城镇居民社会养老保险制度的仿真分析

第五章 特大型城市基本养老保险均等化实现路径及实证研究

5.1 城乡养老保险均等化路径设计的指导思路和基本原则

5.2 养老保险均等化实现路径设计的主要内容

5.3 基本养老保险均等化目标模型构建

5.4 均等化目标模型检验

第六章 总结与展望

参考文献

附录

攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果

致谢