论行政信赖保护原则在我国行政诉讼中的运用

摘要

行政法上的信赖保护原则起源于德国，随后在一些国家的行政法中逐渐得以确立。从形式上看，行政信赖利益是私益的一种存在形式，从本质上讲，行政信赖利益是公民、法人或者其他组织的“个人利益”与公共利益冲突的产物。在现代行政管理中，行政信赖保护原则正扮演着一个不可或缺的角色，它贯穿于当代行政管理和行政法制的各个领域、各个层面、各个环节之中，发挥着重要的作用。 2003年8月27日通过的《行政许可法》，对于我国行政信赖保护原则的确立是一个极大的推动和肯定，《行政许可法》在总结了我国行政管理实践的基础之上，首次将保护行政信赖利益明确写入我国法律之中。但由于法律规定的单一性，众多非行政许可领域的信赖利益无法得到法律的救济和保护，利害关系人也无法通过行政诉讼这一途径来救济自身的权益。 笔者认为，信赖保护原则作为行政法的基本原则，应当贯穿于当代行政管理和行政法制的各个领域，而当信赖利益受到侵害时，公民必须能够找到有效的途径来救济自己的权益，行政诉讼在此就应该发挥其重要作用。但由于我国行政法立法的不完善，导致了在很多情况下，信赖利益受损后无法通过司法途径予以救济，即便能够进入司法途径，在大多数情况下也存在着于法无据的尴尬局面。所以我国目前行政诉讼中信赖保护原则的运用需要明确运用路径和审查标准。 本文分为引言、正文和结语三个部分，笔者在引言部分简单介绍了我国行政诉讼中信赖保护原则运用的现状及信赖保护原则运用的意义。正文部分分为四章，第一章介绍了行政信赖保护原则的内涵、构成要件、保护方式和实现途径几个方面的内容；第二章从四个方面阐述了我国行政诉讼中信赖保护原则运用的必要性；第三章通过对其他国家信赖保护原则在行政诉讼中适用路径的大体情况的阐述，结合我国行政诉讼中信赖保护原则运用的基础，提出了我国行政诉讼中信赖保护原则运用的路径选择；第四章结合信赖保护原则的构成要件，阐述了行政诉讼中信赖保护原则具体的审查步骤、审查对象与判决形式的选择三个方面的问题。同时笔者在本部分也提出了对行政诉讼中信赖保护的审查的合法性标准的想法。文章在结语部分提出了，要使信赖利益能够得到行政诉讼的有效保护，必须完善相关制度的构建。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

第一章行政信赖保护原则概述

第一节行政信赖保护原则的内涵

一、行政信赖保护原则的渊源

二、行政信赖利益的本质

三、行政信赖原则在现代行政管理中的地位和作用

第二节行政信赖保护原则的构成要件

第三节行政信赖利益的保护

一、程序性保护

二、存续保护

三、财产保护

第四节行政信赖保护原则的实现途径

第二章我国行政诉讼中的信赖保护原则运用的必要性

一、我国现行行政法对信赖利益保护的缺失

二、信赖保护原则的运用能有效的规制行政权

三、信赖保护原则的运用有利于实现对行政相对人的全面救济

四、有利于增强对行政行为中第三人利益的保护

第三章我国行政诉讼中信赖保护原则运用的路径

第一节行政诉讼中信赖保护原则运用的路径概述

第二节我国行政诉讼中运用信赖保护原则的基础

一、规范基础

二、实践基础

第三节我国行政诉讼中信赖保护原则运用的路径选择

一、我国行政信赖保护原则在行政诉讼中的功能定位

二、我国行政诉讼中信赖保护原则运用的路径分析

第四章我国行政诉讼中信赖保护原则的审查

第一节信赖保护原则的审查步骤

第二节我国行政诉讼中信赖保护原则的审查对象

一、信赖基础的审查

二、具体信赖表现的审查

三、对信赖是否正当的审查

第三节我国行政诉讼中审查信赖保护案件的裁判形式研究

一、信赖保护案件中行政行为的合法性标准

二、现行《行政诉讼法》规定的裁判方式对信赖保护原则的适用性分析

结语

参考文献

在读期间发表的学术论文与研究成果

后记