公共利益若干问题的研究——从城镇房屋拆迁制度看公共利益的具体运用

摘要

本文对公共利益的若干问题进行了研究。文章分为三个部分： 第一章对公共利益的概念进行了探究，并将其与相关的概念进行了比较。公共利益应当具有如下几个方面的特征：公共利益首要的一个特征就是不确定性或者模糊性；公共利益具有非营利性的特点；公共利益具有公共性，其利益能够为不特定的多数人所享受；公共利益之利益是主客观的统一；公共利益具有相对性，公共利益之相对性包括两个层面的涵义：一是公共利益的可变性；二是公共利益的层级性。 第二章联系城镇房屋拆迁过程中存在的具体问题，分析当前城镇房屋拆迁制度中存在的缺陷和不足。问题主要是拆迁目的的正当性缺失，拆迁法律依据的缺失；进一步提出了旨在完善拆迁制度的一些建议：修订《城市房屋拆迁管理条例》并上升到法律的高度、在立法中明确“公共利益”的概念、增设听证制度的有关规定、严格限制强制拆迁的适用、在有关行政案件中赋予司法机关合理性审查的权力。 第三章深入探寻了问题背后的制度问题、体制问题、观念问题，从而才实现公共利益与私人利益的最佳平衡，促进我们当今社会和谐与发展。

目录

文摘

英文文摘

声明

导言

第一章公共利益概念之探析

第一节利益的概念及其分类

一、利益的概念

二、利益的分类

第二节公共利益的语义以及对其重新界定的重要性

一、公共利益的语义之探究

二、对公共利益进行重新界定的重要意义

第三节公共利益的特征和定义

一、公共利益的特征

二、公共利益的定义

第四节公共利益与相关概念的辨析

一、公共利益与国家的利益

二、公共利益与社会利益

三、公共利益与集体利益

四、公共利益与公共秩序、社会秩序、社会治安、国家安全

五、公共利益与私人(个人)利益及两者的平衡

第五节公共利益的识别与判断标准

一、形式性标准

二、实质性标准

第二章从城镇房屋拆迁的角度看公共利益

第一节城镇房屋拆迁中存在的主要问题

第二节现阶段城镇房屋拆迁的制度缺失

一、城镇房屋拆迁目的的正当性缺失

二、城镇房屋拆迁的法律依据正当性缺失

第三节保障城镇房屋拆迁正当性的制度设计

一、城镇房屋拆迁须为公共利益的需要

二、正当法律程序的适用

三、公正补偿原则

第四节完善城镇房屋拆迁制度的一些建议

第三章结语

参考文献

在读期间发表的学术论文与研究成果