重大合资铁路建设项目工程造价管理与投资控制的研究

摘要

合资铁路建设中工程造价管理与投资控制的效果，直接影响到项目建设“质量、工期、投资”三大目标、特别是投资目标的实现，也是提高项目投资效益的关键所在。因此，对于项目法人来说，铁路建设项目工程造价管理与投资控制对合资铁路建设是非常重要的。 邯郸一济南铁路西起京广铁路邯郸南站，向东经京九铁路聊城北站，至京沪铁路晏城北站，单线铁路，正线全长231km，工程投资37亿元，是国家“九五”重点建设项目。邯济铁路是由铁道部、山东省和河北省人民政府合资建设，按照《建设项目法人责任制》、《合资铁路管理办法》、《公司法》的要求，邯济铁路实行项目法人责任制，组建项目法人一邯济铁路有限责任公司，公司资本金17．085亿元。邯济公司对邯济铁路从资金筹措、项目建设、运营管理、偿还贷款本息、资产保值增值等全过程负责。该项目由铁道第三勘察设计院承担勘测设计。铁三院1996年完成初测和初步设计，同年根据铁道部审查意见，进行了补充初测，同时开展了定测工作，并于1997年1月完成技术设计。1996年底，邯济铁路有限责任公司成立，一部两省领导为邯济铁路开工奠基。1997年全线正式开工建设，1999年7月开通工程临管运营，2000年正式运营。 组建邯济铁路有限责任公司初期，投资三方对投资目标、工期目标、质量目标提出了明确要求，特别是对投资，要求改变铁路建设“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的“三超”现象。公司作为项目法人，遵照一部两省投资三方提出的“快速、有序、优质、高效”的铁路建设原则，狠抓投资、质量、工期控制，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业管理制度要求，不断完善内部管理制度，提升管理水平，首次实现铁路建设项目“投资不调概”的目标，并有较大节余，降低了公司运营成本，一些做法值得铁路建设项目借鉴。 本文共由7章内容组成。第1章绪论就铁路建设项目建设管理发展情况、工程造价管理与投资控制在合资铁路建设中的重要性和本文的主要内容做了一简要介绍。第2～4章分别从铁路建设项目工程造价管理和投资体制的发展沿革、铁路工程造价确定及投资控制体制和方法的分析、现代项目管理及全过程造价管理方法的启示几个方面，通过分析，参照了国内外大量有关资料，提出投资控制的建议。第5章是邯济铁路建设工程造价管理及投资控制的实例。第六章是对邯济铁路项目(投资)管理经验的分析，最后第七章是论文结论和对(合资)铁路工程造价管理与投资控制发展的展望。

目录

文摘

英文文摘

学位论文版权使用授权书及声明

第1章 绪论

1.1我国铁路建设的发展情况

1.2工程造价管理和投资控制在(合资)铁路建设中的重要性

1.3本论文的目的和主要内容

1.3.1本论文的目的

1.3.2本论文的主要内容

第2章 铁路建设项目工程造价管理和投资体制的发展沿革

2.1我国铁路建设项目投资体制的发展情况

2.1.1我国铁路建设项目投资体制

2.1.2我国铁路建设项目基建程序

2.1.3我国铁路工程造价管理方面主要的法律法规

2.2铁路工程造价和投资管理的国际惯例

2.2.1日本铁路建设项目投资运作概况

2.2.2英国铁路工程的投资体系概况

2.2.3美国铁路工程建设投资体系概况

2.3国内外铁路建设项目投资体制的差异

第3章 铁路工程造价确定及投资控制体制和方法的分析

3.1我国铁路工程(估)概(预)算编制办法的体系

3.2铁路工程(115号)设计概算编制办法的主要内容

3.2.1设计概算编制层次、编制范围及单元

3.2.2工程定额选用、概算章节及费用种类划分

3.2.3主要费用内容

3.3现行铁路建设项目工程造价管理方法分析

3.3.1现行铁路建设项目工程造价管理方法主要特征

3.3.2现行铁路建设项目工程造价管理方法的不足

3.4铁路建设项目管理体制和投资体制分析

3.5.铁路建设项目管理体制和投资体制改革的建议

第4章 现代项目管理及全过程造价管理方法的启示

4.1现代项目管理的基本原理和方法

4.1.1项目管理科学的发展

4.1.2项目及项目利益相关者

4.1.3建设项目管理的内容

4.1.4建设项目管理的方法-项目的结构分析

4.2建设项目全过程造价管理

4.2.1建设项目全过程造价管理的简介

4.2.2建设项目全过程造价管理方法的发展

4.3现代项目管理及全过程造价管理在铁路项目上的应用发展

4.3.1现代项目(造价)管理与传统项目(造价)管理的区别、优点

4.3.2现代项目(造价)管理在铁路项目上应用的重要性

第5章 邯济(合资)铁路建设工程造价管理及投资控制

5.1新建邯济铁路概况

5.1.1概述

5.1.2主要技术标准

5.1.3全线主要工程数量

5.1.4全线总概算(总投资)及总工期

5.2邯济铁路项目法人——邯济铁路有限责任公司

5.2.1公司法人治理结构

5.2.2公司的运作

5.3邯济铁路工程造价管理及投资控制的事前策划

5.3.1建设项目总投资的工作结构分解

5.3.2工程施工招标

5.3.3工程施工监理招标

5.3.4施工组织设计

5.4发挥项目相关方-地方政府积极性，控制好征地拆迁等费用

5.4.1做好征地拆迁工作，控制征地拆迁费用

5.4.2加强施工配合，降低土方运费、减少新增工程费用

5.4.3组织路地协调，使工程顺利进展、节约间接费用

5.5项目建设中工程质量、工期、投资的管理控制

5.5.1质量控制

5.5.2适时调整施工组织，做好进度控制

5.5.3以合同为基础、搞好投资控制

5.6项目建设收尾阶段的质量验收与工程结算

5.6.1工程初验

5.6.2工程结算及投资完成情况

5.7邯济铁路项目的后评估

5.7.1邯济铁路运营模式-上下分离、委托运输

5.7.2邯济铁路运营新模式，实现多方“双赢”

5.7.3对现行铁路工程概算编制办法的几点建议

附图

第6章 邯济铁路项目(投资)管理经验的分析

6.1邯济铁路项目(投资)管理的主要经验

6.1.1邯济铁路投资主体多元化，是铁路投资体制改革一次有益的探索

6.1.2按照“四制”组织工程建设，搞好质量、投资、工期三控制

6.1.3充分发挥项目利益相关方--两省地方政府优势

6.1.4引入两端枢纽工程分别由北京、济南铁路局组织建设

6.1.5采用“上下分离，委托运输”合资铁路运营管理新模式

6.2邯济铁路项目(投资)管理的主要教训及建议

6.2.1项目建设管理方面

6.2.2设计方面

6.2.3监理方面

6.2.4施工管理方面

6.2.5现行铁路工程概算编制办法

第7章 结论与展望

7.1结论

7.1.1影响铁路建设项目投资控制的主要因素

7.1.2邯济铁路建设工程造价管理及投资控制的经验结论

7.1.3对铁路建设项目(投资)管理的建议

7.2展望

致谢

参考文献

个人简历·在读期间发表的学术论文与研究成果