城市方案确立过程中的合作关系——以里昂汇流项目为例

摘要

本文从分析当代城市规划面临的复杂性和不确定性入手，从不同领域的理论角度，分析了在城市更新项目中多方合作的规划方式作为解决方法的主要理论基础和原因。规划领域的合作倾向是90年代以来西方规划理论界的主要发展方向之一，强调了不同的参与者在规划决策过程中的相互沟通与协调。 以法国的城市更新项目为研究案例，首先对以多方合作为特征的规划方法的制度基础进行分析，包括机构设置、权限分配、法律体系和操作程序四个方面。落实到法国具体的规划实践中，尝试回答在实际操作中如何分析合作关系这一问题，同时提出一个为进一步分析而设计的合作关系框架。结合具体的例子-里昂汇流项目中，关注在项目中众多参与者之间的相互交流和合作过程，以及分析各自过程对项目目标的确立、具体实施的影响。通过具体项目的分析，能够初步的对目前法国城市方案中的多方合作关系做出评价。 通过对法国城市规划领域的网络化决策机制的分析，提出了针对中国规划现状的几点借鉴：在城市规划领域的决策主体、决策规则和决策机构设置三个方面的具体改进的措施。并进一步展望了下一步工作的方向。

目录

文摘

英文文摘

声明

绪论

第一章城市规划领域合作关系的现实基础——规划所面临的不确定性与复杂性

1.1全球化与第三次城市现代化革命

1.1.1新经济的特征

1.1.2第三现代性与第三次现代城市革命

1.1.3速度与选择的变化

1.2规划学科本身的复杂性

1.2.1项目参与者的增加

1.2.2项目目标的多元化

1.2.3项目中公共决策过程的转变

第二章城市规划领域多方合作的理论基础

2.1城市规划中整体利益与个别利益实现过程的认识

2.1.1整体利益的定义-什么是整体利益

2.1.2整体利益概念的发展和改变-整体利益消失了么?

2.2合作关系的基础理论-吉登斯、哈贝玛斯和福柯

2.2.1吉登斯与结构性理论

2.2.2哈贝马斯与交往理论

2.2.3福柯与权力学说

2.3谁能保证规划项目的实施-对政府、市场的局限性的认识。

2.3.1政府失灵和市场失灵

2.3.2二次失灵和第三部门

2.4作为可能的解决方法的多方合作机制

2.4.1在城市规划领域实现整体利益的方式

2.4.2规划理论中的合作倾向与城市方案的概念

第三章城市方案确立过程中的合作关系的制度基础

3.1法国的规划权力的机构设置和职能体系

3.2法国城市规划的法规体系

3.2.1城市规划法的形成

3.2.2现行城市规划法规体系

3.3城市方案与城市整治项目确立的法定程序-ZAC：

3.3.1 城市方案的概念

3.3.2 ZAC的主要概况和发展过程

3.3.2 ZAC的主要过程与内容

3.3.3 ZAC与其他城市规划文件之间的协调

第四章城市方案确立过程中合作关系的分析

4.1项目中的不同参与者的界定和分析。

4.1.1经济人假设

4.1.2.参与者团体的分类界定分析

4.1.3不同参与者的特征

4.2不同参与者之间的关系构成分析-一里昂汇流项目为例

4.2.1整体项目中的参与者关系分析

4.2.2法国城市方案项目中的参与者关系

4.3整治项目中主要的交流和对话过程

4.3.1团体内部的协商过程

4.3.2不同角色团体之间的交流

4.4合作关系特征的横向比较

4.5对项目中多样化合作关系-网络化规划权力的反思

4.5.1合作关系的权力网络属性

4.5.2网络化规划权力关系的作用

4.5.3合作关系网络进一步建构完善的要点

第五章结论与展望

参考文献

附录

致谢