城乡一体化进程中上海城、郊公共交通系统制度发展研究

摘要

在目前国内城乡一体化进程加速、公共交通发展要求强烈的背景下，有关公共交通系统发展的一系列问题突现，尤其是公共交通系统制度发展问题。文章尝试从理论研究和深度案例剖析两个角度解析这一问题，以达到搭建制度研究基本框架和解析典型城市发展规律两个目的。研究框架部分，根据制度的概念和公交系统自身属性，将公交系统制度定义为产业组织体系和公共政策体系的结合；并运用产业组织学的SCP范式理论，建立制度研究中，结构-行为-绩效三者之间的互动关系的分析体系；最终搭建组织结构、公共政策、行为绩效三者结合的研究模式。典型案例研究部分，根据城乡一体化发展的要求和制度发展路径依赖要素分析的要求，从上海市和嘉定区两个层面入手，从制度变迁的角度，按照既有的三元的研究模式，解析其中各个时期公共交通制度发展和系统演化的规律，解析其中路径依赖的核心要素，解析其影响一体化进程的主要障碍。研究中得出，不同的行为绩效评价标准和发展目标的定位是系统组织结构调整的主要诱因；票价和补贴为代表的一系列的公共政策措施，是发展中的重要的调节杠杆；多数线路经营权长期附着于固定运营商是制度发展中最强的路径依赖要素。进而得出，完善系统绩效评价标准、票价和补贴机制的当前系统制度建设的重要环节；公交系统的规划中必须以一定的制度背景研究为基础，在现有或未来可能的制度框架下，进行具体的网络结构的调整和规划。

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第1章 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 城乡一体化发展需要公共交通的支撑

1.1.2 公共交通发展的制度障碍

1.1.3 制度研究领域缺乏深度案例研究

1.1.4 郊区公共交通发展加速

1.1.5 小结

1.2 研究意义

1.2.1 搭建公共交通制度研究的理论框架

1.2.2 分析上海公共交通制度发展与网络系统发展之间的关系

1.3 相关概念界定

1.3.1 公共交通系统

1.3.2 公共交通系统的制度

1.3.3 核心要素解析：公共交通系统的产业组织体系与公共政策体系

1.3.4 公共交通系统制度的行为绩效

1.3.5 上海的城乡一体化进程

1.4 研究内容与目的

1.4.1 公共交通系统制度研究的范围与核心因素

1.4.2 上海公共交通系统制度框架及其演化过程

1.4.3 上海郊区公共交通系统产业组织体系、公共政策体系及行为绩效

1.5 研究方法

1.5.1 技术层面

1.5.2 逻辑层面

1.6 研究框架

第2章 文献综述及公共交通制度发展理论研究

2.1 国内外研究综述

2.1.1 国内研究方向

2.1.2 国内研究特征及借鉴

2.1.3 国外研究方向

2.1.4 国外研究特征及借鉴

2.1.5 小结

2.2 制度的概念及其相关理论

2.2.1 概念——制度与体制

2.2.2 相关研究理论

2.2.3 小结：制度的概念总结及其研究要点

2.3 公共交通系统属性及其制度研究的技术路线

2.3.1 城市公共交通的“准公共产品”特征

2.3.2 城市公共交通系统发展中的产业组织经济学原理

2.3.3 城市公共交通系统发展中的公共政策体系

2.3.4 公共交通系统的制度概念界定及研究技术路线

2.4 公共交通系统组织结构中的核心要素和理论模型

2.4.1 组织结构的概念及核心研究内容

2.4.2 基于协调性和竞争性的组织结构模型

2.4.3 小结：组织结构核心内容和理论模型的整合

2.5 产业组织SCP(市场结构—行为—绩效)范式的应用及拓展

2.5.1《产业组织经济学》关于SCP范式的阐述

2.5.2 基于公共交通系统四种组织结构模型的SCP分析

2.5.3 交通可持续发展中SCP范式的拓展

2.5.4 公共交通系统可持续绩效评价体系

2.6 小结：理论整合及案例研究框架

2.6.1 理论研究整合及案例研究展望

2.6.2 案例研究框架细化

第3章 上海市公共交通系统制度发展研究

3.1 上海及上海交通发展历史概述

3.1.1 上海城市发展

3.1.2 上海城、郊交通系统发展

3.1.3 上海城市交通制度发展

3.2 上海公共交通系统制度发展与系统行为绩效

3.2.1 公交系统发展简史

3.2.2 公交系统产业组织结构演变及其SCP范式模型分析

3.2.3 公交系统公共政策演变

3.2.4 公交系统发展行为绩效评价

3.3 上海公交系统及其制度发展特征及郊区研究案例选择

3.3.1 各时期演变特征分析

3.3.2 路径依赖要素分析

3.3.3 上海郊区公共交通系统制度发展研究案例选择

第4章 嘉定区公共交通系统制度发展研究

4.1 制度发展沿革

4.2 产业组织结构及公共政策体系分析

4.2.1 产业组织结构变迁

4.2.2 公共政策体系分析

4.3 系统发展行为绩效分析

4.3.1 网络建设与客运量

4.3.2 线网特征

4.3.3 乘客满意度

4.4 嘉定区公交系统及其制度发展特征

4.4.1 各时期演变特征分析

4.4.2 制度发展中的路径依赖

第5章 上海城、郊公共交通系统制度发展经验及建议

5.1 上海城、郊公共交通系统制度发展经验

5.5.1 组织结构、公共政策与系统发展行为绩效

5.5.2 城乡一体化系统发展中路径依赖要素及解决方案

5.5.3 公交系统规划制定中的制度思考

5.2 上海城、郊公共交通系统制度发展建议

致谢

参考文献

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果

附录