创新性政策扩散机制研究——以“中国地方政府创新奖”获奖项目为例

摘要

伴随全球化和信息化的日益发展、市场经济体制的逐步完善以及行政管理体制的调整转变，规模浩大、形式多样的政府创新活动在中国各地不断涌现。在不断变化的环境条件下，政府活力的有效维持，离不开蓬勃开展的创新实践。笔者认为，在政府创新中存在一种独特而灵活的创新性政策扩散机制。这种机制的作用下，政府创新成果以一种“扩散”的方式推动、延续、发展着政府创新。为了客观呈现当代中国的地方政府创新实践，理性的分析中国特色的地方政府创新扩散现象，积极推动我国政府创新的可持续发展，本文尝试将“创新”及“扩散”的相关理念和理论框架引入到对中国地方政府创新实践的分析过程中，从在推动地方政府改革与创新方面发挥积极作用的“中国地方政府创新奖”评选活动中选取获奖项目进行案例分析以充分论证，初步性地提出反映中国地方政府创新实践的创新性政策扩散机制分析视角。
　　 围绕“创新性政策扩散机制”这一中心议题，根据行文的逻辑架构，本文大致分为三部分。第一部分是本文的第一章，主要进行理论综述，基于国内外文献回顾和整理，提出研究问题。第二部分包括本文的第二、三、四章。第二章对创新性政策扩散机制的基本理论展开详细阐释;第三章以“中国地方政府创新奖”获奖项目为分析范本，从主体、动因、路径、绩效四个方面详细解读创新性政策扩散机制;第四章通过个案的跟从，更加深入的考察创新性政策扩散机制的运转情况，针对当前其所面临的阻力和困境，展望建立创新性政策扩散长效机制的努力方向。第三部分即本文的第五章，主要对全文的论述作出概括和总结，以明确结论、深化主旨。

目录

摘要

第一章 绪论

一、研究缘起及意义

二、研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内研究现状

三、研究方法

四、研究思路

五、创新之处与不足

第二章 创新性政策扩散机制的基本理论

一、创新性政策扩散机制的理论渊源

(一)创新扩散理论(Diffusion of Innovations Theory)

(二)政策扩散框架(Policy Diffusion Framework)

二、我国地方政府创新性政策扩散机制实施的背景及价值

(一)创新性政策扩散机制实施的背景

(二)创新性政策扩散机制实施的价值

三、创新性政策扩散机制的界说

(一)内涵剖析

(二)概念辨析

(三)要素分析

第三章 创新性政策扩散机制的现状分析——以“中国地方政府创新奖”获奖项目为分析对象

一、我国地方政府创新性政策扩散机制运行的现状——以六届“中国地方政府创新奖”获奖项目为分析范本

(一)地方政府创新性政策扩散机制研究与“政府创新奖”研究的契合

(二)“中国地方政府创新奖”获奖项目概览

(三)“中国地方政府创新奖”获奖项目的内容

(四)“中国地方政府创新奖”获奖项目的持续性

二、我国地方政府创新性政策扩散机制的参与主体

(一)“中国地方政府创新奖”获奖项目的主体研究

(二)中央主导、地方主动、社会助推的多元主体互动

三、我国地方政府创新性政策扩散机制的动因

(一)创新性政策扩散机制的动力

(二)创新性政策扩散机制的可行性

四、我国地方政府创新性政策扩散机制运行的路径

(一)创新性政策扩散的路径

(二)创新性政策扩散的方向

五、我国地方政府创新性政策扩散机制运行的绩效评估

(一)前二届“中国地方政府创新奖”优胜奖项目扩散情况

(二)创新性政策扩散机制运行的绩效目标

(三)创新性政策扩散机制运行的影响因素

第四章 创新性政策扩散机制的困境及展望

一、“一花独放” “昙花一现”——创新性政策扩散机制的困境

(一)欣喜与遗憾：“中国地方政府创新奖”获奖项目的个案追踪

(二)创新性政策扩散机制运行取得的良好效果

(三)创新性政策扩散机制存在的问题

二、“百花齐放” “细水长流”——发展创新性政策扩散的长效机制

(一)创新性政策扩散机制的发展空间

(二)建设创新型政府是发展创新性政策扩散机制的核心理念

(三)建立健全创新性政策扩散长效机制的基本走向

第五章 结语

致谢

附录：历届“中国地方政府创新奖”获奖名单

参考文献

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