协商民主在我国基层社会治理中的作用研究

摘要

中共十八届三中全会指出“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。”习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话指出“人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”“涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量”，“这样做起来，国家治理和社会治理才能具有深厚基础，也才能凝聚起强大力量。”基层社会治理是多元主体共同参与的共治行为。协商民主以其协商平台的开放性、协商主体的广泛性、协商机制的包容性与协商内容的公共性等独特优势，与基层社会治理的主体复合性和多元共治性要求高度契合，是推进基层社会治理发展的重要渠道。本文以协商民主理论为基础，结合当前我国基层社会治理的现状，分析协商民主在基层社会治理中的独特优势，探索协商民主在基层社会治理中发挥作用的路径，进而探讨“如何进一步推进协商民主在基层社会治理中发挥作用”。
　　本文包括六部分内容。第一部分是绪论，主要介绍了研究背景和意义、国内外研究综述以及研究思路和方法。文章第二部分阐述了协商民主的内涵与特征，分析了我国基层社会治理的现状，阐明协商民主嵌入基层社会治理的可行性。文章第三部分分析了协商民主在基层社会治理中的独特优势。文章第四和第五部分是本文的重点。第四部分分析了协商民主在基层社会治理中发挥作用的路径。协商民主促进基层社会治理决策的科学化：提议性协商为基层社会治理决策提供来源；咨询性协商为基层社会治理决策提供科学参考；监督性协商有效避免了基层社会治理决策的失误。协商民主推进基层社会治理难点问题的解决：多种参与模式解决基层群众参与治理的途径问题；具体协商机制解决基层民众参与治理的制度问题；“第三方”的参与调和了基层多方矛盾；基层居民广泛的政治参与增强了基层居民的公共意识。第五章部分提出了“推进协商民主在基层社会治理中发挥作用”的思考：最大限度地扩大协商民主的话语权和影响力；规范协商民主在基层社会治理中的程序性过程；进一步增强协商平台的开放性和公共性；努力提高协商主体的协商能力。

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封面

中文摘要

英文摘要

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第一章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究思路和方法

第二章 协商民主与基层社会治理

2.1 协商民主的内涵与特征

2.2 我国基层社会治理的现状

2.3 协商民主嵌入基层社会治理的可行性

第三章 协商民主在基层社会治理中的独特优势

3.1 协商平台的开放性满足了基层社会治理不同主体的需求

3.2 协商主体的广泛性为基层社会治理奠定坚实的群众基础

3.3 协商机制的包容性调和了基层社会治理中的多方利益冲突

3.4 协商内容的公共性增强了基层社会治理决策的公信力

第四章 协商民主在基层社会治理中发挥作用的路径

4.1 协商民主促进基层社会治理决策的科学化

4.2 协商民主推进基层社会治理难点问题的解决

第五章 推进协商民主在基层社会治理中发挥作用的思考

5.1 当前协商民主在基层社会治理中遇到的困难

5.2 推进协商民主在基层社会治理中发挥作用的思考

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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