上海市新生代农民工罪犯监狱管理工作改进研究——以上海X监狱为例

摘要

随着中国城市化道路的发展，越来越多的农村剩余劳动力来到城市，加入到城市建设中，其中就有很多80后、90后，也就是“新生代农民工”。新生代农民工虽然来到了城市，但是由于城乡二元户籍制度等因素的影响，他们基本无法享受城市的医保、教育等福利，工资收入与高消费之间的矛盾日益突出，加上心理落差与外部诱惑等，很多新生代农民工最终走向违法犯罪的道路，成为“新生代农民工罪犯”，这个问题在国际化大都市的上海尤为突出。
　　本文从新生代农民工罪犯的监狱管理工作为研究对象，根据中央文件对“新生代农民工”的定义，从自己的本职工作——罪犯管理出发，利用上海X监狱的功能型优势，选取调研样本，并以此为代表，研究上海市新生代农民工罪犯监狱管理工作的现状与不足，并根据相关调查数据，探析上海市监狱系统对新生代农民工罪犯管理不足的原因，运用整体性治理理论，提出针对性的措施。具体包括:细化罪犯分类管理;针对新生代农民工罪犯特点实施相应的管理方法，如充分发挥亲情帮教的独特作用，如实行宽严相济的管理政策，如优化劳动技能培训制度等;逐步实现监狱部门间的资源整合，首先是监区之间的，还有监狱与业务部门间的;建立健全相应的制度规范，如细化罪犯分类标准、健全信息化工作相关制度、建立健全与外单位合作交流机制、健全执法监督体系等;积极争取社会各方配合支持，加强与其他政府部门以及学校、医院等社会组织的合作;及时吸收利用最新科技成果。

目录

摘要

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 国内外研究现状综述

1．2．1 国外研究现状综述

1．2．2 国内研究现状综述

1．3 研究内容及思路

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究思路

1．4 研究方法

1．4．1 文献研究法

1．4．2 实际调查法

1．4．3 访谈法

1．5 论文的创新之处

第2章 新生代农民工罪犯监狱管理及整体性治理理论概述

2．1 新生代农民工罪犯的含义

2．2．1 新生代农民工罪犯监狱管理的含义

2．2．2 新生代农民工罪犯监狱管理的基本工作机制

2．3 整体性治理理论的基本内容

2．4 整体性治理理论对新生代农民工罪犯监狱管理工作的启示

2．4．1 多元主体合作

2．4．2 建立健全制度规范

2．4．3 运用大数据手段分析研判罪犯的心理及行为

2．4．4 实现改造目标和手段相统一

第3章 上海X监狱新生代农民工罪犯监狱管理工作现状

3．1 上海X监狱关押的新生代农民工罪犯概况

3．1．2 上海X监狱所关押新生代农民工罪犯的基本情况及重要特征

3．2 上海X监狱对新生代农民工罪犯实施管理的机制及方法

3．2．1 上海X监狱对新生代农民工罪犯实施管理的机制

3．2．2 上海X监狱对新生代农民工罪犯实施管理的方法

3．3 上海X监狱新生代农民工罪犯管理取得的成效

3．3．1 罪犯监狱观、价值观、人生观得到一定程度矫正

3．3．2 罪犯良好行为习惯初步养成

3．3．3 罪犯文化教育程度有所提高

3．3．4 罪犯工作技能水平得以提升

3．3．5 罪犯心理问题得到合理矫治

3．3．6 综合治理效果初步呈现

第4章 上海X监狱新生代农民工罪犯管理工作存在的不足及原因

4．1 上海X监狱新生代农民工罪犯管理工作存在的不足

4．1．1 罪犯管理手段较单一

4．1．2 外在强制有余而内心收服不足

4．1．3 罪犯分类管理不科学精细

4．1．4 信息化管理水平较低

4．2 上海X监狱新生代农民工罪犯管理工作存在不足的原因分析

4．2．1 部门系统之间协调性较差

4．2．2 相应的制度规范有欠缺

4．2．3 监狱功能定位受限

4．2．4 工作手段与工作目标之间一定程度上脱节

第5章 上海市新生代农民工罪犯监狱管理工作改进的对策

5．1 对罪犯实施细化分类管理

5．2 针对新生代农民工罪犯特点采取相应的管理方法

5．2．1 充分发挥亲情规劝的独特作用

5．2．2 实行宽严相济的管理政策

5．2．3 优化劳动技能培训体系

5．2．4 持续强化文化与法制教育力度

5．3．1 推进监区间的交流

5．3．2 促进监区与业务部门间的合作

5．4 建立健全制度规范

5．4．1 实施精细化分类管理制度

5．4．2 完善信息化工作制度

5．4．3 健全执法监督机制

5．5 积极争取外部力量配合支持

5．5．1 与其他政府部门紧密合作

5．5．2 积极动员学校、医院、社会组织参与

结语

参考文献

附录

致谢

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