欧盟与美国并购监管比较及借鉴

摘要

相信在20年甚至15年以前，对中国人来讲并购重组还是非常非常陌生的词汇，但是在今天，并购重组却越来越成为我国企业，尤其是国有企业改革，做活、做强的一个有效途径，这一经济现象受到了政府部门、企业界、法学理论界及全社会公众的广泛关注。随着中国加入WTO和党的“十五大”关于国有资本要实行战略性退出，引进外资、民资参与国有企业改革重组，发挥市场力量推动国企改革步伐的战略思想的提出，新一轮并购重组高潮必将到来，其中更有国有企业的参与。但是在目前外资、民资参与国有企业并购重组的过程中，一些如：政府的暗箱操作、民营企业在并购国企中遇到的待遇及债权债务纠纷问题、外资并购国企中发生的国有资产流失、垄断等问题也将不断显现出来。如果这些复杂的问题和利益冲突不能及时予以解决，相关的政策法规不能及时地予以确立和完善，很大程度上将制约我国企业并购重组的步伐，影响到国企改革的顺利进行。因此对企业并购的监管问题就显得尤为重要。 然而我国的企业并购监管，不管是实体性法律还是程序性法律，对现有问题的解决都显得十分苍白无力，那么中国并购监管体制究竟有哪些不足，究竟和西方发达国家有那些差距，西方国家在这方面又经历怎样的过程，那些东西值得我们借鉴就成了本文的内容，笔者就欧美发达国家对企业并购监管的历史和现行措施进行回顾和比较，以及对中国的现状的分析的基础上提出自己得一些观点和建议。