技术性贸易措施的甄别机制研究

摘要

为了保护国家安全、保护人类的健康和动植物的安全、保护生态环境、防止欺诈行为，许多国家，特别是发达国家采取了一些与其他国家不一致的技术措施，主要包括技术法规、技术标准和合格评定程序，对本国市场上的商品实施管理，从而成为其他国家商品进入该国市场的障碍，这些措施被称为技术性贸易措施（Technical Barriers to Trade，下文称TBT）。技术性贸易措施虽然在保护人类生命健康、促进环境保护方面发挥着不可替代的作用，但是由于其自身具有灵活性、隐蔽性的特点，逐渐成为发达国家贸易保护的有力工具。关贸总协定和世贸组织的相关协议认可TBT的合理性，更是为技术性贸易壁垒的发展创造了条件。技术性贸易壁垒己经成为主要的国际贸易障碍之一。 我国的对外贸易，特别是出口贸易正面临越来越多的来自发达国家的TBT的挑战，可以说，几乎所有的产品已经或即将受到TBT的影响。受经济发展水平低、出口商品结构和档次仍较为落后等因素的影响，TBT将在一定时期内成为我国外贸发展的重要障碍。因此，加强对TBT问题的研究，分析其对我国外贸发展的影响，探讨采取切实可行的对策等，将对我外贸的健康、稳定发展，对保护国家经济安全，保护人民健康和动植物安全，保护我高新技术产业的发展具有重大意义。 为了削弱和消除 TBT 对国际贸易的障碍作用，国际社会建立起了多种约束机制，世界贸易组织所制定的《技术性贸易壁垒协定》是其中最具普遍性和权威性的法律机制。该协定对各国制定、采用和实施技术性贸易措施的行为具有极大的指导意义和约束作用。因此，本文首先从技术性贸易壁垒产生的角度出发对其概念进行了澄清，并界定了它与技术性贸易措施之间存在的区别；然后考察了TBT的国际约束机制，特别是《技术性贸易壁垒协定》对 TBT 所进行的约束与协调；在此基础上，分析了技术性贸易措施的双重性，并以《技术性贸易壁垒协定》为中心，进而提出技术性贸易措施的甄别标准；最后，本文在前文分析的基础上得出了一些我国应对技术性贸易措施的启示。