WTO体制中司法审查制度的实证分析研究

摘要

司法审查是现代法治的基本原则之一，其对现代法治国家的意义在于监督政府的行政行为，以司法权制衡行政权。产生于现代法治背景下的WTO协议，吸纳了现代法治的精神，也将司法审查制度作为了WTO协定的基础内容之一。 本文首先以概念分析为基点，对WTO体制下司法审查制度的概念进行了理论分析，然后再由WTO协议中的有关条文出发，重点从审查主体、审查范围、审查标准角度，详细阐述了司法审查的具体制度框架在WTO协议中的本质与特征，同时还对美国、欧盟在WTO体制下实行的司法审查制度进行了比较研究。 从学理渊源角度出发，文章以“约定必须信守”、权力法定且权力有限以及权力监督等法律原则为基础，分析了WTO体制下司法审查制度的法理基础，并认为该制度最重要的价值取向在于维护WTO这一利益体系内部的利益平衡。 文章接着对我国司法审查制度的现状展开了实证分析，就现行审查制度的主要缺陷和不足进行了系统梳理，认为审查主体缺乏实质上的独立性、审查范围狭窄、审查标准缺陷等，是制约我国司法审查制度发展的重要因素。 通过将这种缺陷和不足置于WTO规则的视角下进行分析，并结合我国加入WTO议定书中关于司法审查的承诺内容，文章分析了我国现行司法审查制度与WTO司法审查制度要求的种种差异，并在此基础上探讨了如何对我国现行行政诉讼制度进行进一步的完善，认为应当提升司法机构的独立性，并适当扩大司法审查的审查范围等。