余姚市乡镇领导班子和领导干部政绩考核体系研究

摘要

健全和完善促进科学发展的领导班子和领导干部政绩考核体系是当前深化干部人事制度改革的重点和难点。乡镇领导干部作为我国党政领导干部重要组成部分，肩负着当地经济社会发展的重要任务，是党和国家路线、方针和政策的具体执行者，其表现如何直接影响着基层政权的巩固和稳定。我党历来重视乡镇领导干部的考核问题，但是由于乡镇工作的特点，目前乡镇领导班子和领导干部政绩考核工作还存在指标设置不够科学、操作不够规范、结果运用不够有效等问题，考核的激励和约束作用发挥不是很明显，并缺乏深入的研究和系统的理论指导。因此，加强乡镇领导班子和领导干部政绩考核，积极引导乡镇干部牢固确立正确的政绩观，全面落实科学发展观，已经成为当前理论界和实务界所共同关注的问题。 本文结合近年来余姚市在乡镇领导班子和领导干部政绩考核体系的探索实践，从构建科学合理的政绩考核体系的客观要求、理论依据、国内政绩考核体系的实践探索、政绩考核体系的基本原则和总体框架，以及构建政绩考核体系的建议举措等方面进行了分析，着力研究、探索符合科学发展要求的乡镇领导班子和领导干部政绩考核体系。本文共分四个部分：第一部分首先介绍了政绩和政绩考核体系的内涵。着重对乡镇领导班子和领导干部政绩的主要特点、具体表现等内容进行了阐述和明确，提出了要以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，进一步健全和完善政绩考核评价体系。第二部分分析了余姚市目前乡镇领导班子和领导干部政绩考核的现状。主要分析了乡镇领导班子和领导干部政绩考核的主要做法、特点和成效。同时，着重分析了当前考核体系存在的主要问题。第三部分介绍了当前国内其他地区具有代表性的有关乡镇领导班子和领导干部政绩考核的主要做法，为完善政绩考核体系提供了较为详实的素材和经验。第四部分针对余姚市乡镇领导班子和领导干部政绩考核体系存在的问题提出了对策建议，侧重于务实创新的角度，着重在健全和完善政绩考核指标体系、配套制度建设等方面提出了切实可行的做法。