太湖流域生态补偿机制研究

摘要

太湖是我国第二大淡水湖，实际水面面积2338.1平方公里，地处江南水网的中心，流域总面积36500平方公里，涉及苏浙沪两省一市的35个城市，人口3400万，以不到全国0.4％的国土面积创造着约占全国1/8的国民生产总值，城市化水平居全国之首，乡镇工业发达，粮食产量占全国的3%。
　　但伴随着工农业的发达，忽视了对太湖流域的环境生态保护，太湖水质富营养化明显，总氮、总磷严重超标，局部水域汞、COD含量超标，对工农业生产和人体健康造成了很大的影响。本文对太湖流域环境生态补偿相关法律法规、政策、资金以及社会参与进行了研究。法律法规的健全是做好生态补偿的基本保障，具有强制力和约束性；政策是对法律法规的细化，具有灵活性和可操作性；资金是落实生态补偿的关键，推动政策的执行落实；而社会参与既维护了群众的权益，又对政策的执行进行监督。在对相关理论和太湖流域生态补偿机制现状进行分析之后，本文从以上四个方面探索了现行制度存在的不足，并提出初步的解决对策。
　　政府部门首先要建立健全相关的法律法规，明确补偿主体、法律责任，这是完善生态补偿机制的起点。其次，太湖流域所涉及的各地政府要结合本地区经济状况、产业结构等，制定相应的生态补偿政策。再次，政府部门可以通过多种渠道筹措补偿资金。最后，补偿政策的出台，补偿资金的使用要做到公开透明，保障利益相关群众的知情权，接受全社会监督。确保整个生态补偿机制合法合理合情，公正公平公开。

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第一章 绪论

第一节 研究缘起

第二节 研究意义

第三节 文献综述

第四节 本文研究思路、研究方法

第二章 太湖流域生态补偿机制的理论基础

第一节 政府职能理论

第二节 流域生态补偿理论

第三章 太湖流域生态补偿机制存在的问题及原因

第一节 太湖流域生态补偿机制现状

第二节 太湖流域生态补偿机制存在的问题

第三节 太湖流域生态补偿机制失灵的原因

第四章 国际上流域生态补偿机制的相关经验比较

第一节 国际上流域生态补偿机制的成功模式

第二节 国际上流域生态补偿机制的主要特征

第三节 国际上流域生态补偿机制对中国的启示

第五章 完善太湖流域生态补偿机制的对策

第一节 完善生态补偿法律体系

第二节 加强生态补偿方式研究

第三节 完善生态补偿的相关财税政策

第四节 提高公众参与程度

参考文献

致谢

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