上海市外来从业人员社会保险转轨的效果分析

摘要

上海曾先后对外来人员实施外来从业人员综合保险(综保)和城镇社会保险(城保)两种不同的社会保险制度。根据新的社会保险法,从2011年7月1日开始“综保”转轨为“城保”。“转轨”的实施增强了社会保险的强制性、规范性和稳定性,非上海户籍与上海户籍的员工可以享受同等的社会保险权利和保障,有助于保障全体社会成员分享经济社会发展成果,促进社会的公平与社会和谐。
　　本文通过研究上海市外来从业人员“综保”转“城保”状况,分析转轨后对企业和个人的影响。本文先从参保率、缴费率、覆盖率等方面系统分析了上海市“综保”存在问题;其次,从缴费基数、工伤保险、养老保险、医疗保险方面,系统分析“综保转城保”政策实施前后的政策差异性,并在系统分析的基础上再对“综保转城保”政策实施的产生的问题进行分析;最后,在构建“综保转城保”实施效果评价指标的基础上,构建了一套系统的实施评价方法,对“综保转城保”政策实施后状况进行分析,在分析的基础上提出三点对策：一是降低外来从业人员社会保险的缴费基数；二是调整缴费比例；三是适当降低待遇享受。

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第一章 绪 论

第一节 研究目的和意义

第二节 研究综述

第三节 研究思路和研究方法

第二章 社会保险及其效果评估的理论分析

第一节 社会保险制度建立的理论依据

第二节 社会保险制度的效果分析

第三章 上海市外来从业人员综合保险实施状况

第一节 上海市外来从业人员综合保险的建立背景

第二节 综合保险的参保情况

第四章 上海市外来从业人员转入城镇社会保险的现状分析

第一节 综保转城保的必要性

第二节 外来从业人员城镇社会保险的实施

第五章“综保转城保”制度的效果评价

第一节 “综保转城保”实施前后参保情况对比

第二节 “综保转城保”实施后的成效

第三节 “综保转城保”实施后的问题

第六章 完善“综保转城保”制度

第一节 完善 “综保转城保”政策的对策

第二节 总结与展望

参考文献

致谢

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