利益集团对政策过程影响研究——以行业协会参与“双高名录”为例

摘要

公共政策是人们通过集体的行动来解决社会公共问题的手段和工具。利益集团是影响公共政策的因素之一,在公共政策制定过程中起到信息咨询和诉求表达等重要作用。行业协会作为利益集团的一部分,对公共政策产生直接和间接的影响。随着多元化社会的不断发展,利益集团在政治系统中所扮演的角色将随之发生变化。因此,对这一问题进行研究有理论意义和现实价值。
　　本研究以“双高名录”的政策过程为例,通过文献梳理、案例分析以及历史分析等方法展开研究。在分析了利益集团的行为逻辑后,运用政策过程理论分析和讨论“双高名录”形成以及修改过程中政府与行业协会之间的协商、博弈与合作关系,进而探究现阶段利益集团与政策过程之间的关系。本文所涉及行业协会包括中国工业经济联合会、中国环氧树脂协会、中国合成树脂供销协会以及国际化学品制造商协会等。研究发现,积极的介入政策过程将不仅成为利益集团主要且有效的参政方式,也是公共政策过程的内在需要。最后结合我国现状,本文认为在公共政策形成前合理介入直接利益集团是保证政策合理性的一个有效举措。

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第一章绪论

第一节 选题的背景和意义

第二节 文献综述

第三节 论文研究假设和研究方法

第四节 核心概念与论文研究框架

第二章 利益集团与政策过程理论概述

第一节 利益集团分析基础

第二节 利益集团与政策过程契合性分析

第三章 行业协会影响“双高名录”制定过程分析

第一节 环保部“双高名录”背景介绍

第二节 行业协会影响“双高名录”制定过程分析

第三节 “双高名录”政策决议中的争议

第四章 利益集团与政策过程关系探讨

第一节“双高名录”的利益集团视角分析

第二节 政策过程分析框架

第三节 利益集团与政策过程关系

第四节 利益集团影响政策过程的方式

第五章 结论与继续探讨的问题

第一节 研究结论

第二节 研究限制及有待深入的问题

附件一、行业协会参与“双高名录”政策过程梳理表

参考文献

致谢

作者攻读硕士学位期间完成的科研成果