高校后勤人力资源外包问题和对策研究

摘要

伴随中国高等教育体制改革，高校后勤社会化改革走过了近三十年历程，取得了巨大成就，不仅有力保障了高等教育的快速发展，而且促进了高校后勤自身的蜕变。随着市场竞争机制的引入，管理体制和运行机制的转变，高校后勤人力资源的规模、结构和管理方式发生了深刻变化。在人力资源管理中，高校后勤开始尝试引入外包，采用劳务派遣、人事代理、部分人事业务外包等市场化的手段，以缓解用工紧张的困难，降低用工风险，减轻人力资源常规事务工作量。
　　然而，不可回避的是，我国高校后勤人力资源外包的实践仍处于尝试和起步阶段，应用范围小，业务层次不高，经验不足，顾虑颇多，面临诸多问题和矛盾。外包在促进高校后勤人力资源管理水平的提高、优化资源配置、增强管理绩效等方面的作用尚未充分发挥。
　　在进一步深化高校后勤社会化改革和确立建设“新型高校后勤保障体系”总体目标的新形势下，迫切需要转变传统的人力资源管理方式，以高效的市场化的管理模式——外包来改进后勤人力资源管理方式，最大化地释放人力资源的优势，为改革提供智力支持。因此，探索高校后勤人力资源外包策略，是高校后勤社会化改革战略的重要组成部分。
　　本文以人力资源外包相关理论为基础，研究了当前国内高校后勤社会化改革中人力资源外包中存在的主要问题，深入分析了产生问题的原因，借鉴发达国家公共部门和私营企业人力资源外包的成功经验，提出了高校后勤实施人力资源外包的对策建议。全文分为五章：第一章为绪论，对论文的研究背景、意义、国内外研究现状以及研究方法进行了介绍。第二章，对人力资源外包的相关概念进行了界定，对委托代理理论、交易费用理论、核心竞争力理论等人力资源外包相关理论进行了梳理，并分析了这些理论对我国高校后勤人力资源外包的指导意义。第三章，在对高校后勤社会化改革简要历程进行回顾的基础上，分析了社会化改革对于高校后勤人力资源外包的促进作用，重点分析了高校后勤人力资源外包的现状和主要问题，并分析了产生问题的原因。第四章，以发达国家公共部门和私营企业人力资源外包为研究对象，对其成功经验及借鉴意义进行了分析总结。第五章，从外部环境、高校后勤和人力资源外包服务商三个方面提出了在社会化改革进一步深化的新形势下，我国高校后勤实施人力资源外包的对策建议。
　　本文的研究思路是：运用人力资源外包等相关理论，从我国高校后勤社会化改革入手，寻找高校后勤人力资源外包存在的问题，剖析原因，并借鉴发达国家的先进经验，提出有针对性的对策建议。
　　研究方法主要有文献研究法、实证分析法（如访谈法、田野调查等）、比较分析法等等。
　　研究结论主要为：第一，高校后勤人力资源及其管理水平，是关系到后勤社会化改革成败的重要、关键因素之一；第二，人力资源外包是高校后勤转变人力资源管理模式、提高人力资源管理绩效、降低成本和风险、聚焦核心业务、增强竞争优势的有效途径；第三，高校后勤实施人力资源外包是一项系统工程，需要政府、高校后勤以及外包服务商协同推进，共同努力。
　　论文创新点主要是：第一，以往人力资源外包的研究对象多为企业，而对高校后勤人力资源外包的研究很少。本文以高校后勤人力资源外包为研究对象，以期为改善高校后勤人力资源管理方式、提高管理水平提供新的视角和途径；第二，高校后勤社会化改革是后勤人力资源外包得以出现的重要内生动力，外包随社会化改革的深入而不断发展，与此同时，外包也出现了一些问题和困难。本研究把高校后勤人力资源外包置于社会化改革的背景下，对问题和原因的分析更为深入；第三，本论文从外部环境、高校后勤以及人力资源外包服务商三个方面提出了对策建议，使建议更加系统、全面，因而可操作性较强。
　　论文的不足之处主要有：研究主要以定性研究为主，定量研究相对较少；由于篇幅所限，本文对高校后勤实施人力资源外包的风险机制的建立、以及外包合同的设计和优化有待作进一步研究。这些内容将在未来的研究中进行深入探讨。

目录

封面

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答辩决议书

中文摘要

英文摘要

目录

第一章 绪论

第一节 研究的目的和意义

第二节 国内外研究现状

第三节 研究内容和研究方法

第二章 相关概念与理论基础

第一节 相关概念的界定

第二节 高校后勤人力资源外包的相关理论

第三节 本章小结

第三章 高校后勤人力资源外包的现状和问题

第一节 高校后勤人力资源外包的现状

第二节 高校后勤人力资源外包存在的问题

第三节 存在问题的原因分析

第四节 本章小结

第四章 国外人力资源外包的经验借鉴及启示

第一节 国外人力资源外包现状

第二节 经验借鉴与启示

第三节 本章小结

第五章 对策与展望

第一节 主要对策

第二节 基本结论

第三节 创新之处

第四节 研究展望

参考文献

致谢

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