我国电子政务环境下的档案信息化建设策略研究

摘要

本文首先在前言中对选题背景、研究目的、创新点及研究内容进行了阐释，然后在借鉴有关成果的基础上，将理论与实践研究相结合，对在我国电子政务环境下进行档案信息化建设进行比较深入的分析和研究。文章主体共分为四个部分。 第一部分：电子政务与档案信息化。文章从分析电子政务与档案信息化含义入手，概述二者的发展历程，揭示我国电子政务环境下开展档案信息化建设的条件和意义。 第二部分：我国电子政务环境下档案信息化建设存在的问题及障碍分析。首先从我国档案信息化建设在资源、技术、管理、法规、观念、需求等方面存在的问题入手，通过审视这些问题，着力分析问题的成因，包括体制、经济、认识，沟通、技术、人才等多个方面的障碍，为下文提出有利于档案信息化建设健康发展的策略奠定基础。 第三部分：电子政务环境下档案信息化策略的制定。本文中策略指的是实施战略目标的战术性思维，是档案信息化建设战略实施的行动准则和实施方法。本文强调档案信息化建设策略制定的目标要与国家信息化战略目标相统一，在本着以人为本的宗旨，遵循多项原则的基础上，立足于统筹度、和谐度、持久度和发展度的基准点，兼顾时间、空间和发展条件的和谐统一，对档案信息化建设策略的制定进行预控，以提高档案信息化建设的抗风险能力。 第四部分：电子政务环境下档案信息化建设策略的实施。结合档案信息化建设自身实际情况，制定并优化了涵盖资源、机制、动力、安全等方面的可操作性强的、行之有效的档案信息化建设策略。

目录

文摘

英文文摘

声明

前 言

第一章电子政务与档案信息化

1.1电子政务

1.1.1电子政务概念与组成

1.1.2我国电子政务的发展历程

1.2电子政务环境下的档案信息化

1.2.1基于电子政务环境的档案信息化概念和特点

1.2.2我国档案信息化发展历程

1.3在电子政务环境下开展档案信息化建设的意义

1.3.1利档—是档案信息化科学发展的必然选择

1.3.2利政—是实现电子政务可持续发展的客观需要

1.3.3利民—是建设民主政治，保障公民民主权利的必然趋势

第二章我国电子政务环境下的档案信息化建设存在的问题及障碍分析

2.1我国电子政务环境下档案信息化建设存在的问题

2.1.1档案资源配置上纵强横弱

2.1.2技术平台建设上各自为政

2.1.3管理体系构建上分而治之

2.1.4法规标准制定上覆盖不全

2.1.5投入产出平衡上不相对称

2.1.6资源、需求关系上相互制约

2.2我国电子政务环境下的档案信息化建设的障碍因素

2.2.1体制障碍

2.2.2经济障碍

2.2.3认识障碍

2.2.4沟通障碍

2.2.5技术障碍

2.2.6人才障碍

第三章我国电子政务环境下的档案信息化建设策略的制定

3.1档案信息化建设策略制定的目标与宗旨

3.2档案信息化建设策略制定的原则

3.2.1宏观规划与微观控制相结合的原则

3.2.2有所为与有所不为相结合的原则

3.2.3整体性与阶段性相结合的原则

3.2.4必要性和可行性相结合的原则

3.2.5“权”与“利”相结合的原则

3.2.6政策导向和市场运作相结合的原则

3.3档案信息化建设策略制定的基点

3.3.1统筹度

3.3.2和谐度

3.3.3持久度

3.3.4发展度

第四章我国电子政务环境下的档案信息化建设策略的实施

4.1整体规划，分步实施

4.1.1整体规划是关键

4.1.2循序渐进，逐步实现总体目标

4.2资源整合，充分共享

4.2.1“货”—档案数字资源的建设

4.2.2“车”—档案信息管理系统的建设

4.2.3“路”—计算机网络的建设

4.2.4“交通规则”—管理标准规范的建设

4.2.5“驾驶员”—高素质的系统研制和应用人员的建设

4.3融合政务，创新机制

4.3.1档案部门在合作协议中享有的权利

4.4标准先行，持续发展

4.5需求导向，整体优化

4.5.1以用户需求为中心

4.5.2以业务需求为主线

4.6注重安全，规避风险

4.6.1保障档案信息化安全的管理体系

4.6.2建立保障档案信息化安全的技术体系

结束语

参考文献

作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文

致 谢