当前农村乡镇财源问题研究

摘要

当前农村乡镇财政正面临着诸多困难，赤字负债严重反映出农村乡镇财源相当薄弱，由此带来许多负面效应，解决当前的乡镇财源薄弱问题应是振兴乡镇财政的现实出路，这方面研究对推进当前的财政体制改革也有着积极的现实意义。 本文运用公共财政理论，通过实例全面分析农村乡镇财源现状，找出存在的问题，分析造成财源薄弱的原因，从而进一步提出改变现状的有效途径及政策建议。 笔者认为，农村乡镇财源薄弱主要来源于收支矛盾突出，支出显著大于收入，其根本原因在于经济发展和现行的行政体制与财税体制分配机制。为改变乡镇财源薄弱局面，乡镇要增收节支，以发展经济和财源建设等方法促进财源增长，以转变职能、精兵简政等措施控制支出；国家和上级政府要积极推进财政体制和行政体制改革，按照公共财政理论确定各级政府财政职能，合理划分各级政府的事权财权，完善国家财政收入在各级政府间的分配办法，切实减少乡镇越职性开支，同时加大对困难乡镇的转移支付力度，对乡镇的增收节支措施要给与资金扶持与政策支持，帮助乡镇妥善化解乡村债务，使乡镇财政步入健康发展轨道，真正发挥出公共财政的管理效益，进而在全国上下建立健全公共财政管理体制。

目录

文摘

英文文摘

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导 论

第一章农村乡镇财源现状分析

第一节乡镇财源概述

第二节当前农村乡镇的财源状况分析

第二章农村乡镇财源薄弱问题的成因

第一节农村乡镇财源薄弱的直接原因

第二节农村乡镇财源薄弱的根本原因

第三章解决农村乡镇财源问题的途径及政策建议

第一节农村乡镇财源薄弱的负面效应

第二节农村乡镇解决财源问题的途径

第三节解决农村乡镇财源问题的政策建议

结束语

参考文献

后记