城市化进程中城中村的治理——以广州市登峰村为例

摘要

本文以城市化为背景,对“城中村”的治理进行研究。以具有典型意义的广州市登峰村为例,通过对登峰村的历史发展、存在问题等进行深入分析,从村改制公司的经济运作、政治、社会管理等方面,对城中村的治理改造进行综合研究,探索如何对城市化进程中的这一中国所特有的社会问题进行研究,以期为中国的城市化、现代化建设做出有益的理论思考。对城中村进行有效的综合治理,较好地实现城市化,进一步实现中国的可持续发展,是开辟中国特色社会主义道路必须解决的问题,研究这一课题,对科学社会主义和中国特色社会主义具有重要的理论和实践意义。 本文包括导论、正文和结束语三个部分。导论部分主要介绍了本文选题的背景与意义,国内外相关文献的研究回顾,以及本文的研究思路、框架结构和主要创新点。 正文部分共分七章,具体安排如下： 第一章：对中国的城市化进行分析和解读,在此基础上,借鉴国内外的城市化的经验,对城中村的出现、特征及面临的矛盾进行分析；借鉴国内外的城市化进程中所出现的类似城中村问题,对广州市的城中村进行分析,为城中村的治理提供更广阔的视野和更坚实的理论基础。 第二章：本论文选择一个城中村的典型--广州市登峰村的历史变迁进行分析。对登峰城中村形成的历史过程在本章进行较细致的描述,并对登峰城中村的现状进行分析。 第三章：在经济层面上,对登峰改制公司的治理进行分析。分析登峰村改制公司的经济组织结构；分析改制公司的经济特质；对改制公司的在经济方面的治理进行解读；对村民作为改制公司的股东的经济活动进行分析。通过对登峰村的经济活动进行分析,探索城中村如何完善经济治理结构,增强和壮大村集体经济,完善内部管理,不断提高村民的生活质数。 第四章：在政治层面上,对城中村的基层自治进行分析。先分析行政村时期的治理,之后再分析公司化时期的自治式治理；研究登峰村改制公司后如何加强党建工作、基层民主建设、村的自主式治理；在此基础上,对如何完善、加强基层自主式治理提出建设性意见,并进一步探索城中村新型社区的和谐社区建设工作。 第五章：在社会层面上,对城中村的治理进行分析。在治安、出租屋、流动人员、卫生、消防、村民的社会保障、医疗保障及就业等方面的治理进行分析。通过对城中村存在的这些突出问题进行分析,从政府的职能、社会的有效参与等方面,调动各方的积极性,不断提高城中村的治理水平,让村民及流动人口有更适宜的居住环境,形成更和谐的城中村社区环境。第六章：分析城中村治理的目标。在物质形态、制度形态、社会形态三个维度对城中村治理的目标进行分析。通过对城中村的经济、政治、社会等方面的综合治理,描述新型城中村的治理目标。 第七章：对城中村的改造进行较系统的理论分析。对登峰村改造的理论基础进行分析,分析城中村改造的必然性,比较分析各地改造城中村的特点,对登峰村的整体改造进行综合分析,并提出建设性建议。每一个城中村的改造,都是一个长期的过程,涉及数十亿资金的复杂运作,但这是解决城中村问题最重要的基础性工作,也是最难以解决的现实难题,任何回避、拖延都会对社会发展带来很大的负面影响。因此,城中村的改造需要政府、开发商、村集体、村民等各方的良好协调,有效沟通,从外在形态上,对城中村进行真正科学的规划,实施彻底的改造,为社会创造适宜的居住环境,为从根本上改变城中村的现状打下坚实的基础。 结束语对城中村的治理进行综合分析,探索如何改进城中村,推进城市化,积极解决这一中国特有的现实问题,为又好又快地实现城市化、现代化提供有益的思考。

目录

文摘

英文文摘

声明

导论

第一节 研究的缘由

第二节 国内学者的相关研究

第三节 国外学者的相关研究

第四节 研究方法及研究思路

第五节 研究框架及创新点

第一章 城市化进程中的城中村

第一节 中国的城市化及其特点

第二节 城中村的形成及面临的矛盾

第三节 国内外的类似城中村

第四节 广州市的城中村

第二章 登峰村的历史变迁

第一节 登峰城中村形成的历史过程

第二节 登峰城中村的现状

第三章 城中村股份制经济及其治理

第一节 城中村改制公司的经济组织结构

第二节 城中村改制公司的经济特质

第三节 城中村改制公司的治理

第四节 登峰村村民的经济活动

第四章 城中村的基层自主式治理

第一节 行政村时期的治理

第二节 城中村社区居委会的治理

第三节 加强城中村的党建工作

第四节 加强城中村的基层民主建设

第五节 积极完善城中村自主式治理

第六节 对完善村民自主式治理的几点建议

第五章 城中村的社会治理

第一节 城中村治安之治理

第二节 城中村出租屋之治理

第三节 城中村流动人员之治理

第四节 城中村卫生之治理

第五节 城中村消防之治理

第六节 城中村主要民生问题的治理

第六章 城中村治理的目标

第一节 物化形态——整洁社区

第二节 制度形态——文明社区

第三节 社会形态——和谐社区

第七章 城中村的改造

第一节 城中村改造的理论基础

第二节 城中村改造的必要性

第三节 各地改造城中村的主要做法

第四节 城中村的改造模式及类型

第五节 登峰村的改造

结束语

主要参考文献

后记