经济全球化与城市-区域空间结构研究:——以上海-长三角为例

摘要

经济全球化对当前世界产生了巨大的影响，作为地理学基本研究对象的城市-区域显然也受到了极大的冲击：一方面，随着经济全球化的深入发展，各个国家中心城市的国际联系越来越密切，其在世界经济体系中扮演的角色越来越重要；另一方面，作为经济全球化的输入国，我国的城市-区域受到经济全球化的影响尤其明显，区域层面突出表现为传统的城市体系结构向网络体系结构的转变，在城市层面则突出表现为新的经济空间的兴起和城市空间的重构，应对经济全球化是当前我国城市-区域发展面临的一个重要问题。针对第一个层面的趋势，国际学术界已经形成了关于“世界城市”研究的理论体系，而针对第二个层面的趋势，相关研究则非常零散，尤其是对经济全球化在我国城市-区域的影响关注不足，这导致我国城市-区域研究领域没有与时俱进，缺乏理论创新，并且我国城市-区域发展实践中缺乏长期、稳定、积极的指导性政策，从而影响城市-区域总体竞争力的提升。显然，研究经济全球化在我国城市-区域空间的影响是非常必要和迫切的。
　　 基于上述背景，本研究确立了研究经济全球化在我国城市-区域层面的空间效应的目标，并尝试回答如下几个问题：(1)经济全球化在城市.区域层面有什么样的空间效应/影响?(2)经济全球化对城市-区域空间发挥作用的影响因素或机制有哪些?(3)上述研究对于世界城市理论的发展是否有所贡献?
　　 在确立了研究目标后，共分七章对上述三个问题进行了具体的理论与实证研究：
　　 第一章为绪论部分。首先，指出我国城市-区域繁荣发展的实践背景为城市-区域研究提供了良好的基础；其次，对经济全球化、城市-区域空间结构及世界城市相关概念进行了说明，重点是：(1)统一了世界城市及相关概念在本研究中的表述；(2)针对本研究以外资企业为主的特点，提出了“城市外资经济空间”和“全球化城市网络”的概念；最后，对本研究的思路、数据和方法进行了介绍。总的来说，本章框架性的工作为后面各章的研究展开奠定了坚实的基础。
　　 第二章为理论梳理部分。本章对理论的梳理分三个部分：(1)第一部分为经济全球化理论的梳理，通过新国际劳动分工、全球生产网络和新区域主义理论的梳理，对经济全球化背景下生产组织变化及其空间效应有了基本的把握。(2)第二部分为城市.区域空间结构理论的梳理：通过城市内部空间结构研究的回顾，指出其对城市经济空间尤其是全球化背景下城市经济空间研究的不足为本文进行外资经济空间的研究提供了理论空间；通过对区域空间结构研究的梳理，指出其对城市经济网络研究的不足也为本文进行“区域内城市经济网络”提供了理论空间；而对区位和外资区位理论的梳理为本文研究经济全球化力量在城市内部和区域城市网络的作用机制提供了理论依据。(3)第三部是对经济全球化背景下城市一区域空间研究的热点理论--世界城市理论研究的回顾，指出经典世界城市研究因为缺乏对城市-区域研究的关注而在路径研究方面存在重要缺陷，世界城市理论中的区域化和路径化新方向实际上就是世界城市理论关注城市-区域内部研究的开始，但是其实证研究(尤其是在中国)仍然非常滞后，这也为本研究提供了理论依据和研究空间。
　　 第三章为上海外资经济空间和集聚研究。本章第一部分主要研究外资企业引导下的外资经济空间的变动情况，基于2008年及以前上海全部外资企业数据，借鉴城市职能分类中的平均值加标准差的方法对外资企业引导下的外资经济空间进行了分类和比较，结果显示：(1)随着上海对外开放步伐的逐步深入，外资经济空间从中心城区逐步扩展到了近郊和远郊，并在上海的产业政策和空间政策的引导下，逐步形成了以外高桥、张江、金桥及虹桥-漕河泾-莘庄为主，郊区嘉定、青浦、松江、南桥新城和出口加工区为辅，其他近近郊区为主要支撑的“三层次多中心连片发展格局”；(2)从分行业的外资经济空间来看：内外环之间是上海主要的外资制造业空间，而内环之间主要是上海的外资服务空间，而浦东的外高桥和张江高科则是综合型外资经济空间。本章第二部分仍然基于上述外资企业数据，采用Moran指数对外资企业在邮区层面的空间集聚特征进行了研究，结果显示：(1)外资在上海城市内部空间产生了集聚效应并存在时空转移特征：1990年及其之前的外资企业以中心城集聚为主，主要以卢湾、静安、虹口等区为主；90年代，外高桥保税区和金桥出口加工区的崛起推动浦东迅速崛起为集聚高地，而浦西的外资企业在空间上则向漕河泾和莘庄附近集聚；2000年以来，上海的外资企业基本形成了以浦东张江、金桥和陆家嘴为中心、浦西以漕河泾和虹桥经济技术开发区为中心的三大外资企业空间集聚区；(2)在行业方面，制造业外资企业的空间集聚具有明显的郊区化特征，并形成了“浦东”、”沪西南”和”沪西北”三大集聚区；服务业外资企业则呈现出较强的中心城及近郊集聚特点，并初步形成了沿延安西路高架和张江-外高桥的准T字形集聚格局；高技术制造业在近郊区形成了金桥和漕河泾两个集聚中心，而在远郊则形成了从莘庄到松江新城的”沪西南”高技术外资集聚带；生产性服务业基本形成了外高桥、金桥.张江.陆家嘴和浦西延安路高架沿线区域三大生产性服务业外资集聚带。
　　 第四章为外资企业在上海城市内部区位选择影响因素的研究。本章在研究中依据区位理论选取了包含传统区位变量、制度变量和集聚变量三类的17个指标，并针对邮区内外资企业数量为离散型数据且不符合正态分布的特点，选用Poisson和负二项回归模型对外资企业区位选择的影响因素进行研究。结果显示：(1)外资的区位选择过程既包含了传统区位因素的影响，也包含了制度和集聚因素的影响，尤其是制度变量一直是影响外资区位选择的显著因素，这充分反映了全球化力量对城市经济空间的影响是市场和政府共同作用的结果；(2)具体来看，不同的制度因素对外资企业区位选择的影响具有差异：国家级园区是作用最强，其次是新城，而市级园区的影响作用最小；(3)随着时间的发展，外资企业的区位选择影响因素也在发生变化：在早期阶段，全球化力量主要在制度因素的引导下在上海城市内部进行区位选择；随着时间的推移，影响外资区位选择的影响因素也越来越多，尤其是以集聚为代表的经济因素的影响越来越明显，表明全球-地方化过程受市场因素的影响越来越大，市场机制越来越成为上海外资经济空间演变的主要动力机制。
　　 第五章是对长三角全球化城市网络体系的研究。本章以跨国公司500强及其分支结构数据为基础，利用网络分析方法，借助UCINET软件，对基于跨国公司500强及分支机构的长三角全球化城市网络体系进行了研究，结果显示：(1)上海是拥有跨国公司500强及分支机构的全国首位城市，且其分布符合位序规模法则；(2)经济全球化极大的改变着长三角城市网络体系的结构，传统的二级中心城市南京和杭州分别被苏州和宁波所替代，且无锡、南通、常州等城市正在迅速崛起：(3)上海、苏州和宁波之间形成的三角网络已经成为长三角全球化城市网络的核心网络，而上海，苏州，宁波，无锡，常州，南通，杭州和南京等8个城市组成的网络是长三角全球化城市网络的次级核心网络；其他城市组成的网络则为长三角全球化城市网络的边缘地带。(4)市场和制度在推动城市参与全球化方面共同发挥作用，经济基础、到上海的距离、来自国家的政策优惠、开放沿海城市和行政级别等因素对长三角全球化城市网络的形成均有显著影响。
　　 第六章是对全球化背景下政府推动城市-区域发展中作用的深入研究和评价。首先，通过梳理和总结政府在上海的城市战略提升、城市经济发展及区域一体化建设中的政策和实践，证实了存在一个从战略规划到实践引导、从城市发展到区域治理，政府多层次、全方位参与的“国家项目”在推动城市.区域发展的实践，并从其作用效果(尤其是在四个中心建设方面取得的成就)证明了国家项目在推动城市-区域发展中的积极作用；随后，论文对“国家项目”的作用进行了更加全面和深入的思考，并从外资企业根植性和长三角区域治理模式的深入分析表明：政府作用推动下的“国家项目”在引导全球-地方化方面具有有限作用，尤其是在全球-地方化过程越来越依靠市场机制的背景下，政府作用在许多方面显得无能为力或作用有限。最后，基于上述客观分析，对中央政府和长三角区域地方政府未来推进城市-区域融合发展和提高城市-区域竞争力方面提出了积极的建议。
　　 第七章为研究总结和展望。首先，在总结上述各章研究的基础上，回答了研究初期提出的三个问题：(1)经济全球化显然对城市-区域空间产生了极为重要的影响，一方面导致了上海外资经济空间的演变并显现出空间集聚效应，另一方面导致了长三角城市网络体系的变动；(2)经济全球化力量对城市-区域空间发生影响的过程受市场机制和政府机制的双重影响，尤其是在对城市经济空间的影响方面，市场机制越来越重要；(3)显然，上海-长三角城市区域迈向世界城市的过程既非“全球主义者”强调的全球化主导的过程，也非“区域主义者”所强调的完全内生的过程，而是“全球-地方”融合的折衷过程，从而回答了世界城市研究中的“路径之争”，丰富和发展了世界城市理论体系。