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对上海市区级政府财政体系的一个个案研究

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目录

引言

第一章中外公共财政理论发展概述

一、国外公共财政理论的历史发展

二、我国公共财政理论的历史发展

三、国外地方财政理论的主要观点

第二章对上海市徐汇区财政体系的个案研究

第一节上海市区级财政体系的历史发展与研究现状

第二节对徐汇区财政收入体系的分析

(一)徐汇区财政收入的基本情况

(二)与美国城市财政收入体系的比较分析

(三)完善区级公共财政收入体系的政策建议

第三节对徐汇区财政支出体系的分析

(一)徐汇区财政支出增长的基本情况及成因分析

(二)与美国城市财政支出项目的比较分析

(三)完善区级公共财政支出体系的政策建议

第四节对徐汇区财政投融资体系的分析

(一)徐汇区财政投融资体系的基本情况

(二)完善区级财政投融资体系的政策建议

第三章对上海市徐汇区财政体系的制度分析

第一节对上海市徐汇区财政体系存在问题的制度分析

一、市区政府间尚未形成法制化的财力纵向分配机制

二、区人大与政府间尚未形成有效的财权横向制约机制

三、区政府内部尚未形成有效的财政管理与监督机制

第二节对上海市区级财政体系进行体制改革的政策建议

一、通过立法方式确立事权与财权相适应的市区财力分配体系

二、加快建立区人大与政府间的有效的财权横向制约机制

三、加快建立有效的区政府内部财政管理与监督机制

结语

注释

参考文献

声明

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摘要

该文第一部分,作者对中外公共财政理论的发展作了概述.重点介绍了国外财政职能理论的三个发展阶段.和公共选择理论的部分观点.同时,也对中国财政职能理论的发展作了简述.此外,还介绍了国外地方财政理论的部分主要观点.第二部分,是该文的核心部分,作者首先对上海市所属区级政府财政体系的发展与理论研究的现状作了介绍.其次,从财政收入,财政支出和财政投融资三个方面对徐汇区的财政体系开展实证的比较分析.第三部分,作者对该区财政体系存在问题所作的制度分析,提出造成该区财政体系不完善的各项体制或机制问题.

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