基于平衡计分卡的公安派出所绩效评估研究——以上海市浦东新区为例

摘要

公安派出所担负着维护一方平安的重任，其绩效优劣直接决定着人民群众的满意度和安全感。实施公安派出所绩效评估可以充分调动和激发广大基层民警的积极性、主动性和创造性，促进平安创建的深入开展。但如何衡量公安绩效，始终是公安管理的热点和难点。 本文在对国内外政府部门绩效评估、公安派出所绩效评估、平衡计分卡及其在政府部门和警察部门应用研究作文献回顾与理论探讨的基础上，分析了公安派出所的使命与战略目标，对理论推导出的平衡计分卡四个维度绩效衡量指标，通过问卷调查进行了描述性统计分析、因子分析、方差分析。 研究结果表明，平衡计分卡四个维度的绩效衡量指标可以归纳为快速反应和安全防范、群众满意度、治安管理、预算执行、内部管理与公共关系、提高业务工作质量、工作氛围与民警培训等七个因子。研究发现不同的职务对平衡计分卡各维度的指标选取无显著影响，而不同年龄、公安工作年限、学历、工作性质在具体指标选取上存在不同程度的差异。 本文形成了实施平衡计分卡的战略地图和实施模型，公安派出所实施平衡计分卡一般可分为环境分析、战略制定、战略执行三个阶段。浦东公安派出所在实施平衡计分卡的过程中可能会遇到障碍，大量非警务工作会导致公安派出所不能正确把握战略目标；而过多过细、多头重复的考评加督办，会使公安派出所失去自主权和主动性；思想保守的民警对新事物的引进会制造阻力。本文建议，各公安派出所要把推行平衡计分卡试点工作作为深化上海现代警务机制建设的重要任务，加强组织领导，明确工作要求，深入做好民警的思想发动工作，提高民警的参与热情，并准确把握好各个操作环节，使平衡计分卡成为推动公安工作的有力武器。

目录

图表目录

摘要

1 绪论

2文献综述

3浦东公安派出所平衡计分卡研究设计

4浦东公安派出所平衡计分卡问卷测量与结果

5浦东公安派出所平衡计分卡实施策略

6总结与展望

参考文献

致谢

论文独创性声明及论文使用授权声明