危机管理中的城市政府行为分析——深圳香港两地应对“非典”案例比较研究

摘要

危机管理是政府管理的重要内容，中国近年来公共危机事件频发，凸现了各级政府传统公共管理的不适应性，一定程度上透视出我国政府治理模式存在的一些问题，反映出城市政府应对公共危机的管理体制、政策和行为的不合理性。在危机管理中的现代政府理念对于政府行为起着导向和规约的作用，决定着危机管理的成效，是政府危机管理的灵魂，如何塑造政府管理新理念，创新政府公共管理，主动消解危机并回应挑战，是当前各级地方政府公共管理中面临着的～项紧迫任务和重大现实课题。 公共危机管理是政府的基本职能，公共危机管理能力是衡量政府效能的重要标准，政府作为公共服务的提供者、公共政策的制定者、公共事务的管理者、公共权力的行使者，在危机管理中处于主导性地位。2003年深圳、香港两地城市政府在SARS危机管理过程中的政府行为在一定程度上反映出了我国城市政府危机管理模式存在的一些共性问题，对深圳、香港两地城市政府SARS危机管理案例进行比较，从“政治、经济、社会和管理”等层面对两地危机管理中城市政府行为作深入的分析与探讨，探寻一种新的政府危机管理理念和城市政府危机管理的理想有效治理模式，透过重塑良好政府危机管理形象和危机管理创新，就可以建立一种由“政府主导，全体社会组织、公民成员配合，自觉参与”的全面整合、各方力量共同治理的危机应对网络；建立一种“职能明确、责任分明、组织健全、运行灵活、统一高效”的政府公共危机管理体系和管理机制，依靠完善健全的“法律、制度、政策”，全面提高政府危机管理能力，及时、有效、平稳地处理危机。 我国城市政府必须加强危机防范意识，要着力解决公共管理的深层次问题，积极寻求现代政府理念和政府管理创新，实现应对公共危机的政府理念重塑与管理创新，推进“法治政府、透明政府、责任政府、有限政府、有效政府”的建设，积极、主动、有效地处理危机。

目录

文摘

英文文摘

第一章导论

第二章深港两地城市政府应对“非典”案例比较研究

第三章危机管理中城市政府行为的政治分析

第四章危机管理中城市政府行为的经济分析

第五章危机管理中城市政府管理能力分析

第六章危机管理中城市政府形象重塑

结语

注释

参考文献

后记

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