地方财政风险问题研究——以金华市为例

摘要

近年来，人们开始注意到，地方财政风险已悄然而至。随着国家宏观调控政策的实施，国民经济增长速度开始减慢，地方财政收入和国家宏观经济运行总体进入了一个相对低位的增长空间。同时，由于城市化进程的加快，城市基础设施建设规模的扩大，公共支出逐年增加，“经营城市”的理念使一些地方城市面貌焕然一新的同时，也使地方政府背上了沉重的债务包袱。一些地方政府感到，属于财政公共支出的领域缺乏投入，财政部门感到财政收支缺口加大，建设单位感到政府拖欠工程款问题日渐突出。目前我国地方财政风险因素在不断积累，如不主动、及时加以防范和化解，极有可能引发地方财政风险，直至财政危机。有鉴于此，对地方财政风险的探讨显得尤为重要且具有现实意义。 本文对对我国地方财政风险的内涵进行了明确的界定，认为其是指在各种不确定的因素影响下，地方财政资金遭受损失或财政支出出现困难而危及地方政权正常运转及其职能行使的可能性，并对地方财政风险的特点、形成机理进行了深入分析，指出地方财政风险重在防范，系统研究地方财政领域内的风险预警机制及其判别指标具有直接的现实意义。最后基于前面的理论、现实分析及对国内外经验的借鉴，有针对性地提出五项建议。 本文的论述可以得出以下结论：在国家实施宏观调控政策后，地方财政收入增长趋缓和财政支出刚性不断增加的矛盾日益突出，加上改革发展进程的不确定性和主体认识、理解、驾驭规律能力的局限性，地方财政风险不断累积、日渐凸现，严重影响甚至危及到一些地方政权正常运转及其职能行使。地方财政风险问题已成为当前亟待解决的重大理论和现实问题，而解决问题的根本出路在于对症下药，地方财政风险的最终化解有赖于社会主义市场经济体制的完善、地方经济协调持续稳定的增长以及财政体制改革、加强财政管理、增强各级财政风险意识等一系列有效措施。

目录

摘要

引 言

1.导言

2.地方财政风险的理论基础与现实分析

3.地方财政风险预警机制

4.地方财政风险的防范化解

参考文献

后 记

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