中国民主党派基层组织履职能力建设的探究——以民进杨浦区委基层组织建设实践为例

摘要

为适应多党合作的需要,进一步巩固共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进社会主义政治文明,民主党派作为参政党必须加强基层组织能力建设,提高党派的整体水平。民主党派基层组织联系着广大党派成员,是整个民主党派工作的重要基础,基层组织参政议政能力的大小、水平的高低从根本上决定着民主党派履职整体功能的发挥。2004年9月,中共十六届四中全会通过了关于加强党的执政能力建设的决定,随后,各民主党派的能力建设被提上了日程。2005年2月,中共中央出台<关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(2005年5号文件),对民主党派能力建设提出了更新更高的要求。
　　 本文通过对中国民主党派基层组织履职能力建设现状的研究,对如何提高参政党基层的履职途径和能力进行了思考,并提出建议。随着中国政党制度的发展与完善,对参政党履行参政议政、民主监督、社会服务等职能的能力要求越来越高,基层组织作为履职的基础以及信息的主要来源,其履职能力建设重要性日益提升。本文以民进杨浦区委的实践为例,介绍了党派现阶段基层组织各项能力建设的重要措施和手段,阐述了基层履职能力的现状和不足;通过论证分析思考如何突破现有党派基层组织能力建设思维方式,并针对性地开展提升能力的有效制度设计。文章主体共分为四个部分。第一部分是我国现存党际关系的由来和意义。第二部分对民主党派基层组织能力建设的问题和现状进行了分析和介绍。第三部分阐述了民进杨浦区委基层组织建设现状与不足,并对问题成因进行了分析。第四部分创新思维,就加强基层组织履职能力建设的问题提出相关建议。