公安机关的激励机制之探讨——以杭洲市公安局激励机制的应用为例

摘要

当前我国社会经济的迅猛发展,公安机关原有的“以事为中心”的传统警务管理理念已暴露出很多问题,难以适应新形势对公安工作提出的新要求。公安部门一直在寻求一种激励机制,既有利于挖掘民警工作潜能、激发工作热情,又有助于实现民警自我价值和提高公安队伍的整体战斗力,并最终实现公安部门的工作目标。
　　笔者以基层一线民警个体为客体进行研究,从2001年浙江公安高等专科学校谢林淙与张达人两位教授对杭州市公安局部分民警问卷调查所得结果出发,结合6年来接触的大量基层一线工作的公安民警和管理人员所获得的相关信息,立足于杭州市公安局近年来在激励手段运用上的几个成功和失败的案例,分析发现现有激励机制的不足主要在于:一是公安机关管理层在管理理念上缺乏激励机制的理论指导、缺乏对民警的人性关怀;二是在激励机制的内容和制度方面,目标激励标准设置不够科学合理、考评制度存在不足,激励手段的制定缺乏政策上的延续性,竞聘上岗的干部选拔制度、末位淘汰制度存在诸多弊病;三是在激励方式方法方面,树立先进典型的不足、激励手段的针对性不强、激励形式单调、激励的力度和程度不够,难以做到物质激励与精神激励的和谐统一;四是公安传统文化对现代激励机制构建有一定的影响,当前人文环境和管理理念与公安传统文化之间还存在着矛盾冲突。
　　针对上述不足,笔者提出相关对策:一是公安机关的各级管理层一方面应该遵循相关管理理论,实施科学激励,另一方面可以积极采取授权式、榜样式、尊重式、递进式激励法,提高管理水平;二是激励机制的制度建设方面,要建立公平公正的人事管理制度、建立“考、用、酬”复合激励机制、完善民警的教育培训制度和奖惩激励制度;三是在激励手段的方式方法设置上,从目标激励、物质激励、信任激励、榜样激励、自我激励、缺失激励与负面激励6个方面建立科学合理的激励手段。