上海市蔬菜市场价格波动的政策分析

摘要

2010年以来，上海市场上的蔬菜价格呈现出剧烈波动的现象，本文结合上海蔬菜产销概况，选取部分重点蔬菜品种分析了2010年以来上海蔬菜价格的波动状况。
　　作者分别围绕菜农、中间商和消费者等三大主体阐述了菜价波动所带来的影响，认为菜价剧烈波动对菜农和中低收入、低收入消费者的生活产生了显著影响，并导致“菜贱伤农”和“菜贵伤民”的“翘翘板”现象的产生。作者认为，研究菜价大幅波动的重点影响对象应主要围绕菜农和中低收入及低收入消费者进行，而制定对策也应围绕这两个重点主体开展，并以平衡“菜贱伤农”和“菜贵伤民”的“翘翘板”现象为目标。为了寻求破解菜价波动影响的对策，本文继而探寻了蔬菜在生产、流通和消费各个环节中影响价格稳定的主要因素。
　　针对菜价剧烈波动现象，政府有关部门给予了高度重视，并制定了一系列的政策措施。本文围绕政府的应对政策所产生的成效进行分析，认为其中一部分措施对平抑菜价波动产生了一定成效，而还有一部分政策则并未显现出预期的效果，存在短期化、脱离实际等问题。为此，作者认为应从体制机制上探索出破解“翘翘板”现象的长效之策。
　　本文简要概括了日本东京稳定蔬菜价格的一系列措施，建议借鉴东京的成熟经验，制定符合上海实际需要的应对机制和政策。为此，作者提出了建立政府补贴长效机制，建立科学高效的蔬菜生产信息指标体系，大力发展蔬菜生产合作社，加快外地蔬菜基地建设等对策建议。

目录

摘要

第一章 导论

第一节 立题意义

第二节 文献综述

第三节 本研究的特点

一、核心观点

二、理论分析视角

三、研究方法

四、研究重点、难点与创新之处

第四节 章节安排

第二章 上海市蔬菜价格波动现状和问题分析

第一节 上海蔬菜产销及价格现状

一、上海蔬菜产销概况

二、2010年以来上海蔬菜价格波动状况

第二节 蔬菜价格波动对社会各经济主体的影响

一、菜农

二、中间商(运输、批发、零售)

三、消费者

四、总体评价

第三节 上海市蔬菜价格波动各环节影响因素分析

一、生产环节

二、流通环节

三、消费环节

第三章 影响蔬菜价格市场波动的政策分析

第一节 政府出台的应对措施及其成效

一、推出区县长负责制

二、提高组织化程度

三、推进产销对接

四、促进标准化菜场回归公益性

五、加大补贴力度

第二节 影响调控效果的体制性问题

一、调控政策缺乏常态长效机制

二、多部门各行其是，缺乏合力

三、农业保险制度缺乏科学性和长效性

第四章 对策建议

第一节 日本东京稳定蔬菜价格的经验借鉴

一、东京与上海的可比性

二、东京的具体政策措施借鉴

第二节 关于应对上海蔬菜价格波动的对策建议

一、建立政府补贴长效机制

二、对承担蔬菜种植任务的区县要建立奖惩机制

三、建立科学高效的蔬菜生产信息指标体系

四、建立蔬菜生产合作社激励机制，加快推进蔬菜产销一体化建设

五、加快外地蔬菜基地建设，拓展蔬菜市场供应体系

六、提高蔬菜深加工和冷储藏能力

七、推广形式多样的直销模式

八、改善外来菜农的生产生活条件

第五章 结论

第一节 主要结论

第二节 研究展望

参考文献

致谢

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