摘要
引言
(一)研究的背景
(二)研究的理论基点
1、新公共管理理论
2、人本主义理论
3、流程再造理论
4、善治理论
(三)有关研究文献综述
1、国外研究综述
2、国内研究状况
(四)研究的主要观点、内容及方法
1、主要观点
2、主要内容及框架
3、主要研究方法
一、纳税服务的概念及本质内涵
(一)纳税服务的概念
(二)纳税服务的内涵特征
(三)纳税服务工作的重要意义
1、是建设服务型税务机关的重要途径
2、是构建和谐征纳关系的重要桥梁
3、是促进社会经济发展的重要举措
4、是提升税收事业整体水平的现实需求
二、我国纳税服务发展沿革
(一)文明礼貌服务时期
(二)依法行政服务时期
(三)满足需求服务时期
三、纳税人服务需求分析
(一)专业化、程序性服务需求
(二)降低成本需求
(三)规避税收风险需求
(四)权益保障、文明办税需求
(五)信息共享需求
(六)税务中介服务需求
四、当前纳税服务工作与纳税人需求之间存在的差距
(一)纳税服务定位仍存在偏差
(二)纳税服务软硬件建设整体效能有待提高
(三)纳税服务的方式和内容还无法适应需求变化
(四)规避税收风险服务尚不健全
(五)社会资源及中介机构服务作用没有充分发挥
(六)纳税服务考核评价机制还不够规范
(七)部分税务干部综合素质有待提高
五、西方国家实现纳税人需求的做法及其借鉴
(一)通过强化权益保障促进纳税人权利义务对等
(二)通过发展税务代理推动服务主体多元化
(三)通过分析纳税服务需求引导服务供给
(四)通过建立考评指标评价纳税服务绩效
(五)通过实施纳税安全管理降低纳税风险
(六)通过降低纳税成本提高纳税遵从度
六、以上海市纳税服务实践为例探析实现纳税人需求的创新途径
(一)满足纳税人专业化、程序性服务需求，构建专业高效的纳税服务组织机构
1、建设权责明确的纳税服务机构
2、建设科学合理的办税服务大厅
3、建设高素质的纳税服务干部队伍
(二)满足纳税人降低成本需求，优化完善精简快捷的办税流程
1、优化办税流程
2、完善征管软件系统
3、丰富服务手段
(三)满足纳税人规避税收风险需求，构建税收风险管理机制
1、完善纳税服务法规体系，明确风险指标
2、推行纳税风险提醒服务，实施税前预防
3、运用纳税评估手段，加强监控救济
4、针对不同企业特点，提供个性化服务
(四)满足纳税人信息共享需求，建设多元融合的信息系统
1、加强税收知识宣传和涉税信息发布
2、加强咨询服务平台建设
3、加强社会机构信息采集交流
(五)满足纳税人权益保障、文明办税需求，建立科学的纳税服务考评体系
1、提升办税人员服务理念
2、改进纳税服务考评方法
3、积极开展税收维权服务
(六)满足纳税人涉税中介服务需求，提升纳税服务社会化水平
1、进一步推行纳税服务社会化
2、营造税务代理行业健康发展的良好环境
3、加强监管，规范涉税中介行业建设
结束语
附件
参考文献
致谢
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