“一行三会”下银行业监管体制研究

摘要

随着2003年银监会的成立，中国初步建立起“一行三会”的监管结构，至今运作差不多才十个年头。在监管结构初定以前，当初在货币政策与银行监管职能是否应该分离的问题上就已经争论不休。在这十年的工作实践中，暴露出来的各种问题再让我们重新审视目前监管体制下央行和银监会的职能分工等问题。思考作为专门监管银行业的银监会，凭其一己之力是否就可以全部承担起对中国银行业的监管，目前我们的监管体制是否适应整个金融环境的改变，央行和银监会之间的协作关系等问题如何改善，等等。在中国“一行三会”的金融监管体制下，对于银行的风险管理和监控工作是否随着不断变化的内部和外部环境与时俱进，直接影响到对银行所承担的风险、对整个金融市场的风险把控，这对我们监管当局提出了一个亟待解决的课题。
　　所以，本文希望通过对目前“一行三会”金融监管体制下的银行监管进行分析和研究，理出目前银行监管方面存在职能分工、信息共享、最后贷款人制度等方面的不足，并揭示出中国银行国有化这一根源性问题。在借鉴国外较成熟的银行监管体制及各种监管方式后，结合中国银行业当前的发展现状，以混业经营的改革趋势为思考方向，提出完善中国银行业监管的对策和建议，希望能在中国银行业监管的发展道路上发挥有价值的参考和借鉴意义。

目录

摘要

第一章 引言

第一节 研究背景及选题由来

第二节 国内外研究综述

第三节 研究方法

第二章 银行业监管发展

第一节 国际银行业监管发展

第二节 中国银行业监管发展

第三节 中国银行业发展趋势

第三章 中国银行业监管问题分析

第一节 央行职能范围过大

第二节 法律体系亟待完善

第三节 数据信息收集重复且不共享

第四节 最后贷款人制度相关问题

第五节 监管手段单一且缺乏监督回访制度

第六节 银行国有化程度高

第四章 国外银行业监管体制借鉴

第一节 美国银行监管

第二节 日本银行监管

第三节 瑞士银行监管

第五章 中国银行业监管体制的建议

第一节 科学合理划分并精化央行职能

第二节 完善银行业监管法律法规体系

第三节 中国金融监管大部制管理实现信息共享

第四节 存款保险制度与最后贷款人制度共筑最后防线

第五节 发挥银行业自律组织多样监管手段及回访作用

第六节 商业银行民营化带来银行经营新气象

结语

参考文献

致谢

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