中国农民子女大学费用承受能力研究

摘要

本文以国内外教育经济学理论为基础，以我国大学费用和农民的经济状况为主线，对农民承受子女大学费用问题进行研究，试图解决确定合理的收费标准、建立切实可行的资助体系等方面存在的问题，从而使农民子女有经济能力可以上大学，没有经济能力也可以上大学。　　本文共有六部分。第一部分，着重阐明研究的背景、目的意义、国内外研究动态、研究的总体思路和研究方法。第二部分，在介绍中国高等教育成本分担制度推行的过程和主要内容之后，对中国目前大学的学费、费用进行了深入的调查分析和研究，指出目前全国大学学费的平均标准为4400～4500元，一个大学生一年私人费用为13000元，将一个孩子由小学培养到大学毕业，城市需要11万元，农村需要7万元。第三部分，从收入状况、储蓄水平、融资能力等方面分析中国农民的经济状况，对农民的承受能力进行分析，得到“目前大学费用，超出了我国农民可承受的能力，有近80﹪的农户供养孩子上大学存在严重的经济困难，有50﹪的农户根本没有供养孩子上大学的经济能力”的结论。指出大学收费对“三农”和国民经济等方面的负面作用，提出应将核实成本、建立资助体系作为解决低收入家庭子女上大学经济困难的主要方法。第四部分重点分析高等教育生均年培养成本的构成，推出年生均培养成本的计算公式，对我国现在的生均年培养成本进行估算，指出降低成本、减轻受教育者负担的途径。第五部分通过对我国现在高等教育资助体系的分析，指出国家助学贷款是解决农民子女上不起大学的最主要的资助措施，并对如何建立完善的国家助学贷款体系进行分析研究，指出完善的途径和方法。第六部分研究结论。

目录

文摘

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1导言

1.1研究背景

1.2国内外研究综述

1.2.1国外研究动态

1.2.2国内研究动态

1.3研究的目的和意义

1.4总体思路和研究方法

2中国高等教育收费的状况

2.1中国高等教育收费制度的推行过程

2.2大学收费的合理性

2.2.1理论依据

2.2.2经济原因

2.3高等院校学费现状

2.4大学费用水平

2.4.1大学费用

2.4.2大学毕业总费用

3农民子女大学费用承受能力

3.1中国农民的经济情况

3.1.1中国农民的收入情况

3.1.2中国农民储蓄情况

3.2农民对学费的支付能力

3.2.1从收入水平分析农民的支付能力

3.2.2从储蓄存款余额来分析农民家庭的支付能力

3.2.3从融资情况分析农民家庭的支付能力

3.2.4来自农村的贫困生约为200万

3.3高校收费对农民、农村、农业的负面影响

3.3.1农民子女在大学生中所占的比例较低，有悖教育公平

3.3.2农民消费水平增幅不大，农村消费萎靡不振

3.3.3固定资产投资增长缓慢，生产和扩大再生产的能力减弱

3.3.4贫富差距扩大，影响社会稳定

4核实生均培养成本

4.1高等教育成本的构成

4.1.1高等教育成本

4.1.2私人成本仅指显见成本

4.1.3私人成本的“刚性”和“柔性”

4.2高等院校生均培养成本的概念

4.3高等院校生均培养成本核算

4.3.1高等教育生均培养成本的计算公式

4.3.2高等院校生均培养成本的粗略估算

4.4做好高校成本核算工作

4.4.1核实高校资产，确定合理的师生比例

4.4.2分清受惠对象，明确费用承担主体

4.4.3加快改革步伐，降低成本费用

4.4.4取消“捆绑搭配”，减少刚性费用

4.4.5建立学费标准听证会制度，确定科学合理的学费标准

5完善国家助学贷款政策

5.1把国家助学贷款作为资助的主要形式

5.2中国的国家助学贷款政策

5.3对现行国家助学贷款政策的评价

5.3.1优点

5.3.2可能的不足之处

5.4完善、落实国家助学贷款政策

5.4.1建立政策性银行

5.4.2简化贷款程序，提高办事效率

5.4.3加强诚信教育，完善信用系统

5.4.4进一步明确各利益主体的责任，建立合理的风险分担机制

5.4.5适当延长还款期限

6研究结论

参考文献

致 谢

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