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内蒙古四子王旗草原生态环境保护执法机制优化研究

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第一章 导论

1.1研究背景及意义

1.2国内外研究概况

1.3研究思路

第二章 相关概念及理论基础

2.1基本概念

2.2草原生态环境保护执法机制的分类

2.3草原生态环境保护执法机制研究的理论基础

第三章 四子王旗草原生态环境保护执法机制现状

3.1四子王旗概况

3.2四子王旗草原生态环境保护执法机制现状

第四章 四子王旗草原生态环境保护执法机制存在的问题

4.1执法依据不健全

4.2综合性执法机制尚未形成

4.3执法模式不合理

4.4执法部门职能交叉管理效率较低

4.5缺乏公众参与力度

第五章 国外草原生态环境保护执法机制及借鉴

5.1美国草原生态环境保护执法机制及借鉴

5.2日本草原生态环境保护执法机制及借鉴

第六章 优化四子王旗草原生态环境保护执法机制的对策

6.1完善草原生态环境保护的法律制度

6.2在法规、政策的完善中应确立综合性执法机制

6.3增加环境执法的资金与协调人员配置

6.4转变草原生态环境保护执法模式

6.5完善公众参与制度

结语

参考文献

致谢

作者简介

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摘要

草原是重要的自然资源,对人类的生存有着重要的意义,对人类的生产和生活都能够起到重要的影响。内蒙古四子王旗草原是祖国北部地区生态环境的一部分,不仅气候复杂多变、地理位置特殊,而且植被种类多,因此,做好四子王旗草原生态环境保护有着极为重要的意义。
  近年来,随着内蒙古经济社会的全面发展,和内蒙古特殊的气候条件制约下,四子王旗草原面临着逐步恶化的现状,草场的沙化和退化形式都十分严峻。内蒙古四子王旗草原生态环境的状况直接关系着整个华北,尤其是京津冀地区的生态安全,因此对四子王旗草原生态环境的保护极为重要。我国的草原生态环境保护中,行政执法是一个必要手段,采用行政执法的方式在我国当前的社会环境下是一个不可替代的手段,是惩治破坏草原生态环境的必要措施,在目前也起到较好的作用。但在目前的草原生态环境行政执法中,受制约种种因素的制约,没有形成一个完善的执法机制,各行政执法部门间的配合协调不顺畅,基于此本文将对内蒙古四子王旗草原生态环境保护执法机制的优化问题进行研究。
  本研究分六个部分对四子王旗草原生态环境保护执法机制进行论述和探讨,第一部分分析了四子王旗草原生态环境保护执法机制的研究意义,并对国内外学者的研究状况进行了简要概括;第二部分对草原生态环境保护执法机制概念进行了论述,并对执法机制分类别进行了分析与研究;第三部分对研究对象进行了简要介绍,对四子王旗草原生态环境及执法机制现状进行了概述;第四部分对四子王旗草原生态环境保护执法机制存在的问题进行了研究。主要存在的问题有执法依据不健全、执法监督体制不完善、执法模式不合理、综合执法机制欠缺等。第五部分对美国、日本等国现行的环境保护执法机制进行了分析,并提出了可引用可借鉴的方面;最后一部分提出了优化四子王旗草原生态环境保护执法机制的具体措施,主要包括完善法律制度、转变执法模式、完善公众参与制度等。

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