计划生育政策调整与学前教育资源管理研究——以H市为例

摘要

最新的计划生育政策调整，大致以全面放开“二孩”管理为主要内容。“全面二孩”政策确定自2016年1月1日起正式施行。实施“全面二孩”政策会对学龄前人口变动最先产生重大影响，进而影响学前教育资源的规划，预测“全面二孩”政策带来的影响，提前认识到学龄前人口与学前教育资源之间的供需关系，对科学管理学前教育资源显得尤为重要。本文旨在为H市构建覆盖城乡的高标准学前教育公共服务体系。探讨“全面二孩”政策与学前教育资源管理的关系，一方面需要从人口预测的角度分析计划生育政策调整对学龄前人口产生的变动影响，另一方面则要从教育规划的角度研究学前教育应采取哪些措施积极应对生育政策调整带来的可能影响。 本文梳理了H市近年来出生孩次的结构、数量，分析出本地学龄前人口变动趋势；而后用本地出生人数与幼儿园毕业班人数进行简单的数学量化，结合H市城区的社会经济发展规划，分析出H市流动学龄前人口变动趋势；综合本地人口和流动人口的情况，得到了H市学龄前人口总体变动趋势，并将该趋势分段成短期和长期两说。从短期趋势的预判角度，运用简单的数学模型预测出了H市2019-2021各学年在园幼儿数量。接着，用实际研究搜集到的H市学前教育事业数据，将《Z省等级幼儿园评定标准》里最直观的十个评价标准对资源现状进行量化分析，得出了学前教育资源现状中存在的不足之处。再用H市2019-2021各学年在园幼儿数量比对H市现有学前教育资源，用《Z省等级幼儿园评定标准》里的评价标准找出存在的资源缺口，得出学前教育资源管理现状与短期内学龄前人口供需关系结论。 基于上述研究，本文总结出一套“全面二孩”政策下H市的学前教育资源管理的建议措施。首先：坚持公共政策主导，丰富学前教育资源。本研究了解到H市学前教育资源总体上是足够的，但均衡性不足。因此，这时候教育资源的优化管理，需要强化地方政府发展和监管学前教育的主体责任，提高综合治理能力；公办幼儿园在普惠性教育中要发挥好主体作用，民办幼儿园作为补充也需要进行积极支持和引导，更多地提供普惠性的教育公共服务；还需要加大财政投入，提升学前教育公共服务水平。同时，根据计划生育政策调整和城镇化进程的需要，优化布局丰富幼儿园资源，全面构建覆盖城乡的高标准学前教育公共服务体系，保障适龄儿童就近接受学前教育，提供更广泛的公平教育。其次：强化办学内涵，推动教育改革创新。本研究了解到H市的硬件设施比软性教育资源更为充裕、均衡。因此，需要进一步加强各类幼儿园建设，增强学前教育师资配备，优化学前教育课程，不断提升办学硬件和软件，更加注重农村和民办幼儿园的学前教育质量，优化教学管理，全面推进优质资源均衡发展。以建设“国家学前教育改革发展实验区”为抓手，不断优化学前教育教师管理制度，切实破解发展难题，推动学前教育治理体系和治理能力现代化。

目录

声明

第一章 绪论

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究问题

1.2.1 国内研究综述

1.2.2 国外研究综述

1.2.3 述评

1.3.1 理论意义

1.3.2 现实意义

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.4.3 研究的创新点

第二章 理论基础和概念界定

2.1 理论基础

2.1.1 公共产品理论

2.1.2 教育资源配置理论

2.1.3 公共选择理论

2.2 概念界定

2.2.1 学龄前人口

2.2.2 学龄前人口变动

2.2.3 学前教育资源管理

第三章 “全面二孩”政策与学龄前人口变动新趋势

3.1.3 “全面二孩”政策对常住人口的变动影响

3.2 本地学龄前人口变动趋势分析

3.2.1 本地出生人口的孩次结构分析

3.2.2 本地学龄前人口变动趋势小结

3.3.1 流动人口对学龄前人口变动趋势的影响

3.3.2 流动学龄前人口的量化分析

3.3.3 流动学龄前人口变动趋势小结

3.4 学龄前人口总体变动趋势分析

3.4.1 学龄前人口变动短期趋势分析

3.4.2 学龄前人口变动长期趋势分析

3.4.3 学龄前人口变动趋势小结

第四章 学前教育资源供需现状分析

4.1 学前教育资源现状概况

4.1.1 学前教育资源发展趋势近况

4.1.2 学前教育资源现状分析

4.1.3 学前教育资源现状小结

4.2 基于短期学龄前人口变动的学前教育资源需求测算

4.2.1 2019-2021各学年在园幼儿数量预测

4.2.2 基于2019-2021各学年在园幼儿数变动的学前教育资源供需缺口测算

4.3 学前教育资源管理现状与短期学龄前人口供需关系结论

第五章 学前教育的政策配置与优化建议

5.1.1 学前教育政策文本

5.1.2 学前教育政策的特点及趋势

5.2.1 完善学前教育公共服务体系

5.2.2 健全学前教育资源运行保障机制

5.2.3 强化学前教育师资队伍建设

5.2.4 提升学前教育保教质量

5.2.5 加强学前教育管理监督

5.2.6 建立学前教育信息化管理系统

结语

参考文献

致谢

个人简历