中国地方政府职能、组织、行为研究——一种经济学视角

摘要

本文正文由八部分组成。引论部分包括问题的提出、研究的基本概念和分析框架、研究方法。接着以较大的篇幅对市场经济背景下的政府及其职能进行了史与论结合的论证，得出了地方政府职能有限，地方政府是经济成长的内生变量结论。中国经济发展不是自然地进入市场经济，或从原始的市场经济自然过渡到现代市场经济，也不是恢复市场经济，在市场经济的基础上去规定地方政府行为，在政府的引导下“创造性”地进入市场经济是中国经济发展的重要路径。经济性分权和行政性分权从根本上改变了地方政府的地位和利益导向。中央与地方政府关系的重新整合。中央政府和地方政府关系的新格局将是走向相互依赖。地方政府不再仅仅是一个纵向依赖的行政组织，而成为有了相对独立的经济利益和行为目标的经济利益主体。“地方政府的行为目标和规模研究”从分权的角度研究了地方政府得以存在的合理性、探讨了影响地方政府规模的要素及合理规模的评价尺度。

目录

摘要

0 引论

1 政府职能：思想家们的视角

2 政府职能：政治哲学家们的视角

3 政府职能：自由主义者的视角

4 地方政府的行为目标和规模研究

5 地方政府体制研究

6 地方政府与公共产品研究

7 地方政府与外在性

8 结论

致谢

参考文献

附录： 攻读博士期间发表的论著