基于财政视角的中国收入分配差距调节研究

摘要

建立和谐社会需要对过大的收入差距进行调节，而财政是调节收入分配差距的重要手段。本论文的主要目的是在阐明税收、社会保障、义务教育和反贫困是财政调节收入分配差距的主要机制的基础上，正确认识我国当前财政调节收入分配差距的现状，分析我国财政调节机制存在的主要问题，提出完善财政调节机制的设想。 如何运用财政手段调节收入分配差距是一个实践性和理论性都很强的重大课题，但我国还没有对这个问题进行专门与系统的研究，对尚未进行系统研究的财政调节收入分配差距问题进行专门研究具有重大的意义。首先，本研究能在新的历史条件下丰富和发展马克思主义的收入分配理论，为党和国家制定正确的收入分配路线、方针与政策提供一定的理论依据，为认识和解决收入分配领域中不断出现的新情况与新问题提供一些理论基础。其次，本研究能为国家制定税收、义务教育、社会保障和反贫困等方面的法律与政策提供一些决策参考。 在研究方法上，本研究以政治经济学、国民经济学、政府经济学、经济史学和经济思想史学、以及社会学等的研究成果为理论基础，通过问卷调查、查阅统计资料与其它文献来获取大量的数据和其它材料，在进行定量和实证分析的基础上，再进行定性与规范分析。同时，历史和比较分析也是本研究的一种重要工具，通过对一些发达与发展中国家财政调节收入分配差距的历史考察，在得到一些有益启示的同时，发现我国在这些方面存在的差距。此外，本研究还采用了图表法，使叙述简单明了的同时，增强了论文的说服力。 本论文共包括九章。第一章为导论，主要是简述选题的意义、研究的方法和思路等。第二章在介绍和讨论三次分配理论与财政职能的基础上，对西方收入分配差距调节方法理论进行了述评。第三章在介绍收入分配差距测度方法的基础上，从多个方面对中国目前收入分配差距现状进行了描绘，并且认为我国的收入差距已经过大，然后分析了造成收入差距扩大的原因、以及适度收入差距对经济社会发展的积极影响与收入差距过大对经济社会发展的消极影响，最后探讨了中国收入分配差距的发展趋势。第四章首先从长期和短期两个方面探讨了调节收入分配差距的目标，然后从“效率优先、兼顾公平”等三个方面讨论了调节收入分配差距需要坚持的原则。第五——八章从税收、社会保障、义务教育和反贫困四个方面来探讨财政调节收入分配差距的主要方法。这四章先从机制的涵义、作用机理、作用的条件等方面，分别阐述税收、社会保障、义务教育和反贫困四个调节收入分配差距财政机制的基本原理；然后介绍美、日、德、英等发达国家和印度与拉美等发展中国家怎样运用这些机制来调节收入分配差距，以及这些国家所采取的措施对我国具有的启示意义；再叙述中国运用这些机制调节收入分配差距的实践，以及当前存在的主要问题；最后提出完善这些财政调节机制的设想。第九章为简短结论与需要进一步研究的问题。 本论文认为我国收入分配差距不仅在不断扩大，而且已经过大，需要运用财政等手段进行调节。我国目前的税收还不能较好地调节高收入者，社会保障也没有很好地保障无收入和低收入者，义务教育还很不公平，反贫困的瞄准目标与资金使用效率等还存在明显缺陷。因此，需要通过完善个人所得税与财产税、开征遗产税和赠予税等来更好地调节高收入者，通过扩大社会保障覆盖面和提高统筹层次等来更好地保障无收入和低收入者，通过调整义务教育投入结构与实现完全免费义务教育等来实现义务教育本身的公平性，通过实施直接瞄准贫困人口与优化扶贫资金配置等来更好地反贫困。此外，必须优化我国的财政支出结构，改变社会保障、义务教育和反贫困等方面支出显著偏低的状况。 本论文的创造性成果主要有以下几个方面：一是系统、全面地从财政学的角度来研究收入分配差距调节问题；二是提出了调节收入分配差距长期和短期目标；三是对税收调节机制、社会保障调节机制、义务教育调节机制和反贫困调节机制进行了理论概括；四是从历史的角度考察了一些发达与发展中国家财政调节收入分配差距的措施；五是提出了完善财政调节机制的具体设想。

目录

文摘

英文文摘

西北大学学位论文知识产权声明书及西北大学学位论文独创性声明

1导论

2调节收入分配差距是财政的重要职能之一

3收入分配差距的测度与中国收入分配差距的现状分析

4中国收入分配差距调节的目标和原则

5税收与收入分配差距调节

6社会保障与收入分配差距调节

7义务教育与收入分配差距调节

8反贫困与收入分配差距调节

9简短结论与需要进一步研究的问题

主要参考文献

致谢

攻读博士学位期间科研成果和所获奖励