当代中国公益基金会的状况、问题与规制

摘要

本文共分四部分，其中以中国公益基金会存在的问题以及当代中国政府对于公益基金会的规制及完善的探讨作为重点，具体包括： 一、当代中国公益基金会关系的发展历程及现状。在公益基金会的概念界定、特征和类型阐述的基础上，全面阐明中国公益基金会产生的历史背景和社会背景、它自身以及它与政府关系的发展历程和现状。 二、当代中国公益基金会存在的问题。具体包括合法性问题、合理性问题、有效性问题和公信性问题，从而揭示了当代中国公益基金会的问题所在。 三、当代中国政府对于公益基金会的规制，详细介绍了当代中国政府对于公益基金会的规制体系。 四、从社会环境因素和两者互动的四大领域(体制管理、人员配备，资金募集和运作、监督管理)角度系统的分析了当代中国政府的规制体制不尽完善的原因，提出了一些可行性建议并兼顾了政府的管理需求和公益基金会的发展需求。 总而言之，本文是在研究当代公益基金会现状分析和当代中国政府对于公益基金的规制体系的基础上，积极借鉴国外政府与公益基金会互动关系发展上的相关理论和实践经验，结合中国国情，对于政府规制进行完善。最后希望这些建议可以付诸实施且能有效的改善现状，并展望中国公益基金会能够获得良性发展。 本文的创新之处在于通过对于中国公益基金会历史发展的梳理，提出当代中国公益基金会存在的四大问题，即合法性问题、合理性问题、有效性问题和公信性问题。之后，结合对于当代中国政府对于公益基金会的监管的剖析，提出目前对于公益基金会的监管存在的问题，并提出了自己对于完善监管体系的一些观点。

目录

声明

导论

第一部分当代中国公益基金会的发展历程及现状

第二部分中国公益基金会发展中的问题及其解决

一、公益基金会的合法性问题

一)公益基金会成立的合法性

二)公益基金会运作的合法性

二、公益基金会的合理性问题

三、公益基金会的有效性问题

一)资金募集系统---基金的分类和募集：根据基金的来源不同，可分为两大类

二)服务提供系统，即解决基金会的基金使用问题

三)服务保障系统，即解决基金会的存在和发展问题

四、公益基金会的公信性问题，即基金会如何能够让公众信任的问题

第三部分当代中国政府对于公益基金会的规制

一、对于政府规制的理解

二、中国对于公益基金会的法律规制体系

三、中国政府对于公益基金会的行政管理规制体系

一)公益基金会登记行政管理法律规制

二)公益基金会日常运行行政管理法律规制

三)基金会监督行政管理法律规制

四)境外基金会代表机构行政管理法律规制

第四部分当代中国政府对公益基金会规制不尽完善的原因及其完善对策

一、当代中国政府对公益基金会规制不尽完善的原因

一)社会环境因素的制约

二)两者互动的四大领域存在的不足

二、当代中国政府对公益基金会管理的完善对策

一)协调政府和公益基金会关系的原则

二)中国政府应采取的相应完善措施

结束语

主要参考文献

致谢

在读硕士期间取得的主要学术成就