城中村改造政策支撑体系研究——以宝鸡市金台区联盟村城中村改造为例

摘要

20世纪90年代以来，城中村改造问题已经成为理论界和政府关注的热点。以往的城中村改造研究，主要研究城乡一体化、城中村改造的模式等问题，即使对政府政策的研究，只是对政府政策及其行为边界进行了分析。所以，对于城中村的研究许多是从各方利益的角度考量，对于城中村改造成功的政策支撑体系建设很少涉及。本文基于社会福利原理视角，结合城市政体理论、最经济原理和可持续发展原理，以提高全社会的福利水平为目标，提出建立有机联系的政策支撑体系，从而为城中村改造成功提供新思路。 本文通过理论分析和宝鸡市金台区联盟村城中村改造的实证研究，建立了政策支撑体系框架，对包括开发式就业、城乡统一的规划管理体制、地籍登记、村民社会保障机制等进行研究，并进行了实证和讨论，为政府决策提供了依据。本文的主要研究工作和创新性成果是： 1、通过社会福利理论和可持续发展原理、最经济原理研究城中村改造机理。本文认为在城中村改造过程中，政府追求最大化的社会收益，投资商追求尽可能大的经济收益，村民追求经济收益的提高和生活条件的改善，其实质也就是社会资源再分配的需要。城中村改造应以提高全社会的福利水平为目标，实现了理论上社会福利与城中村改造的有机联系，从而进一步揭示了城中村改造的本质。 2、政策支撑体系建设是城中村改造成功的根本保证。通过对政策支撑体系特征分析，建立了开发式就业、城乡统一的规划管理体制、地籍登记、村民社会保障机制等有机结合的政策支撑体系。进一步揭示了城中村改造不但是城乡一体化问题，而且是社会资源再分配和资源有效利用问题。 3、通过宝鸡市金台区联盟村城中村改造的实证分析，论证了政策支撑体系建设是城中村改造成功的根本。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章引言

1.1实践背景

1.2理论背景

1.2.1城中村治理改造的理论观点

1.2.2城中村问题研究的不足

1.3研究的目标和主要方法

1.4研究的内容和论文结构框架

第二章文献综述

2.1城中村的概念及特征

2.2城中村的形成原因

2.3国内城中村改造相关理论的研究

2.4城中村的治理改造模式

2.5城中村改造的问题和难点

2.6城中村问题研究的特点

2.7结论

第三章城中村改造的现行政策分析

3.1城中村改造的政策依据

3.2政策模式与政策选择

3.3政策比较与分析

3.4城中村改造研究有待解决的问题

3.5小结

第四章政策支撑体系建设是城中村成功改造的根本

4.1城中村改造的理论框架

4.1.1城市政体理论

4.1.2社会福利原理

4.1.3最经济原理

4.1.4可持续发展原理

4.2城中村改造的利益格局

4.3城中村改造的原则

4.4政策支撑体系的内容

4.5政策支撑体系的有机结合是城中村改造成功的保证

4.5.1开发式就业是城中村改造成功的根本

4.5.2建立城乡统一的规划管理体制是“城中村”改造的龙头

4.5.3通过“地籍登记”突破城中村土地所有制转变的瓶颈

4.5.4建立村民社会保障机制是城中村改造成功的保障

4.5.5完善“城中村”改造的配套法规

4.6小结

第五章宝鸡市联盟村城中村改造政策支撑体系的实践

5.1联盟村城中村改造的现状

5.2联盟村城中村改造的思路

5.3联盟村城中村改造的做法

5.4联盟村城中村改造的政策支撑体系的建立

5.5政策支撑体系建设所产生的经济和社会效益

5.6城中村改造取得了显著成果

5.7政策支撑体系建立形成的效应

5.8小结

第六章结论

6.1主要工作及结论

6.2政策建议

6.3研究的局限性及未来研究方向

参考文献