陕西省属高校贷款现状与对策研究

摘要

我国高校1999年实施扩招政策后，高等教育飞速发展，教育教学等各方面取得了巨大的成绩。但是，伴随高校蓬勃发展的同时也产生了一系列的贷款问题，因为高校的扩招是需要用硬件来支撑的，学生数量的迅速增加，使学校正常教学的基本设施无法满足日益庞大的学生需求。高校急需注入大量资金来改善办学条件，而政府对高校的财政资金投入不足，致使高校纷纷寻找其它筹集资金的渠道，基于当时的政策及体制方面的原因，银行贷款便成了各高校的首选资金来源。大量的银行贷款暂时缓解了高校资金紧缺的问题，但高校贷款大多数为中短期贷款，最近几年，贷款相继到期，高校面临着巨大的还本付息压力，许多高校已经出现了无力偿还贷款的严重问题。而且，近几年出现的全球性金融危机对我国的经济影响很大，使高校贷款的还款问题变得更为严重。陕西省属高校在此大环境下，也面临着同样的境遇。因此，高校贷款问题还需要根据不断变化的形势进行更深入的研究，寻求更科学的方法来解决。
　　 本文针对高校贷款这一热点问题，分析了国内外及陕西省高校贷款的现状，归纳出陕西省高校贷款具有规模增长过快、贷款期限短、以信用贷款为主和贷款集中度高的特征；根据相关政策、理论研究成果，分析研究了陕西省属高校贷款存在的主要问题及形成原因，主要原因包括省属高校众多，资金需求量较大，而地方经济落后，财政资金不足，高校筹资渠道单一、贷款资金管理不规范等。最后，借鉴其他省属高校贷款办学的一些经验、方法和措施，分别从政府、教育主管部门、高校和银行四个方面进行分析、归纳和总结，提出政府要加大对高等教育的投入，建立健全高校融资支持体系、完善教育投入的政策法规，积极帮助高校化解债务危机，教育行政主管部门要制定科学、合理的高等教育事业发展规划，建立和完善高校财务经费预警制度等措施，以本文的研究结果和对策可为化解陕西省属高校贷款问题提供参考。

目录

文摘

英文文摘

论文说明：插图和附表清单

声明

1绪论

1.1选题背景

1.2研究目的和意义

1.3研究的主要内容和方法

1.4研究的思路与框架

2.高校贷款办学的相关理论综述

2.1微观经济学相关理论

2.2风险管理学理论

2.3高等教育投入理论

2.4国外高校融资理论

2.5关于化解高校贷款风险的对策研究

3国内外高校贷款现状

3.1国外高校贷款现状

3.2国内高校贷款现状

4陕西省属高校贷款的现状

4.1陕西省高校发展状况

4.1.1陕西省高等教育行业发展情况

4.1.2陕西省高等教育面临的新形势和新任务

4.2陕西省属高校贷款的现状

4.3陕西省属高校贷款的特征

4.4陕西省属高校贷款存在的问题

5陕西省属高校贷款问题成因分析

5.1政府决策高校扩招和社会发展的需要引起的结果

5.2政府财政拨款不足导致巨额贷款产生

5.3筹资渠道单一、取得教育经费有限

5.4教育部的高校评估要求也增加了高校贷款规模

5.5高校资金管理缺乏责任意识和风险意识

5.6教育主管部门对省属高校贷款管理滞后

5.7银行方面信用评级、还贷能力考察不够充分

6 缓解高校巨额贷款问题的对策

6.1政府方面

6.1.1充分运用财税手段，积极加大对高等教育的投入

6.1.2.积极帮助高校化解高校债务风险

6.1.3建立健全高校融资支持体系，完善教育投入的政策法规

6.1.4中央及地方政府应为高校资金来源渠道创造条件

6.1.5正式出台高校土地置换政策

6.1.6规范银行放贷行为、积极推进高校贷款置换

6.1.7积极加强对高校负债的监管

6.2教育行政主管部门方面

6.2.1制定科学、合理的高等教育事业规划

6.2.2构建和完善高校财务经费预警指标体系

6.2.3提高服务意识，为高校融资提供良好的服务

6.3高等学校方面

6.3.1增强高校自身还贷能力

6.3.2树立财务风险意识，提高资金使用效益

6.3.3开源节流，提高资金管理效率

6.3.4成立大学基金会并设专门的机构来管理

6.4银行方面

6.4.1完善配套制度，构建良好的外部环境

6.4.2健全信息披露体系，增强信息透明度

6.4.3强化外部监督和约束机制，严格审批程序

6.4.4改进信贷风险管理，提升风险控制能力

结论

参考文献

攻读硕士学位期间取得的科研成果

致谢