我国行政问责制现状及对策研究

摘要

行政问责制的实施是责任政府建设的重要保障，它既是一个重要的理论问题，又是一个艰巨的社会实践课题，它能够强化政府及公务人员的责任心，使公务人员在享有权力的同时承担相应的责任。构建责任政府，强化政府责任，不仅是我国政府体制改革的要求，也是政府自身发展的一个方向；不仅是建设政治文明的必要条件，也是提升政府管理能力的客观要求；既顺应世界行政潮流，又提高了我国政府的国际竞争力。近些年来，从中央政府到地方各级政府在行政问责建制方面都进行了不断的探索，并取得了初步成效，为进一步推进行政问责制的深入研究与广泛实践打下了基础。
　　 本文从基本概念出发，探讨了完善我国政府行政问责制的构想。全文共分为三个部分：第一部分，从行政问责制的基本概念和基本理论出发，剖析了我国行政问责制的内涵、功能及理论基础。第二部分，通过对古代监察制度中的问责、新中国成立之后的问责以及新一届中央领导的问责思想进行讨论，分析了我国现行的行政问责制实施状况，我国在实施问责制方面取得一定的成效，但是同时在实施过程中还存在着一定的问题，本文从内部环境和外部环境两个方面进行了探讨。第三部分，以我国的国情为基础，通过借鉴西方国家的行政问责及香港高官问责制，针对现行问责制存在的问题，从行政问责的内部和外部环境两个方面，提出了如何建立更符合我国实际的行政问责制度，加快责任政府的建设步伐。
　　 总之，政府问责制是一个复杂的制度体系，行政问责制的实施不仅要靠各级政府及公务人员自身的努力，还要靠社会、公众等多方支持和协调，这样才能建成一个高效、现代化政府。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章绪论

1.1研究背景

1.2研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.3研究的目的和意义

1.3.1研究的目的

1.3.2研究的意义

1.4研究的思路与方法

第二章行政问责制及理论基础

2.1行政问责制的涵义及功能

2.1.1行政问责制涵义

2.1.2行政问责制的功能

2.2行政问责制的理论基础

2.2.1人民主权理论

2.2.2公共选择理论

第三章我国政府行政问责制的发展及实施现状

3.1行政问责制的历史演变

3.1.1古代监察制度中的问责

3.1.2新中国成立之后的行政问责思想

3.1.3新一届中央领导的问责思想

3.2我国行政问责制实施现状分析

3.2.1我国实施行政问责制取得的成效

3.2.2我国行政问责制实施过程中存在的问题

第四章我国行政问责制有效实施的对策

4.1完善行政问责制的内部环境

4.1.1行政问责主体多元化

4.1.2明确行政问责的对象

4.1.3规定问责事由

4.2优化行政问责制的外部环境

4.2.1重塑行政问责文化

4.2.2强化新闻媒体和公众的监督作用

4.2.3建立科学的政府绩效评估体系

4.2.4健全行政问责救济制度

4.2.5行政问责法律体系的完善

结论

参考文献

攻读硕士学位期间取得的学术成果

致谢