文摘
英文文摘
声明
第一章导言
1.1研究背景与意义
1.1.1非政府公共组织参与公共政策制定与执行是公民社会发展的需要
1.1.2非政府公共组织参与公共政策活动是我国社会的现实要求
1.1.3协商民主理论为非政府公共组织参与公共政策活动提供了理论基础
1.2本论文的研究目的和意义
1.2.1研究目的
1.2.2研究意义
1.3国内外研究现状
1.3.1非政府公共组织与公共政策参与方面的论述
1.3.2非政府公共组织在相关领域的功能发挥
1.4研究思路及方法
1.4.1研究思路
1.4.2研究方法
第二章公共政策制定过程中的主体与利益博弈
2.1公共政策的含义与公共政策活动过程
2.2公共政策的制定过程
2.2.1公共政策问题的确认
2.2.2公共政策的规划过程
2.2.3公共政策抉择
2.2.4公共政策合法化
2.3公共政策制定主体与参与组织
2.3.1政府及其代表的公共利益
2.3.2政府自身的利益
2.3.3参与组织及其功能
第三章非政府公共组织在公共政策制定中的作用
3.1非政府公共组织参与公共政策制定的必要性与可行性
3.1.1协商理念下的公共政策制定
3.1.2非政府公共组织参与公共政策制定的现实可行性
3.2非政府公共组织在公共政策制定各具体环节中的作用
3.2.1非政府公共组织在公共政策问题确立阶段的作用发挥
3.2.2非政府公共组织在公共政策规划阶段的作用发挥
3.2.3公共政策抉择
3.2.4政策合法化阶段
第四章我国非政府公共组织在公共政策制定中作用发挥存在的阻碍
4.1政策倡导性质非政府公共组织自身的不完善性弱化了其政策参与功能的作用发挥
4.1.1依附性太强,缺乏独立、自主性
4.1.2自身地位的不合法
4.1.3人员管理及素质低下
4.1.4非政府公共组织参与公共政策制定的途径选择问题
4.1.5非政府公共组织对“政策倡导”的功能作用缺乏正确的认知
4.2政府方面存在的问题
4.2.1政府观念的转变
4.2.2相关机制的完善
4.3私人组织在公共政策制定中利益博弈手段的不规范
第五章有效克服阻碍因素的具体举措
5.1非政府公共组织自身的不断完善
5.2政府相关管理体制的改革及“服务”理念的确立
5.3规范私人组织在公共政策制定中的作用发挥
5.4结合我国的现实国情,有步骤地推进非政府公共组织的政策参与功能发挥
结 论
参考文献
攻读硕士期间取得的成果
致谢