西安地区民办高校发展中的政府管理行为研究

摘要

民办高校作为我国社会主义高等教育事业的重要组成部分，在深化高等教育体制改革、促进高等教育发展等方面都发挥着非常重要的作用。西安地区民办高校经过近三十年的发展，已经形成了一定的规模，积聚了相当的实力，具有区域代表性。由于民办高校属于教育管理范畴，自身具有外部性特征，并且还要应对市场失灵带来的困境，因此在西安地区民办高校发展中政府的管理行为不可或缺。政府是否具备管理西安地区民办高校的条件，政府在西安地区民办高校发展中发挥什么样的作用，采取什么样的改进措施，都具有十分重要的现实意义。
　　 本文通过分析民办高校发展过程中政府管理行为的类别与内容，肯定了政府对民办高校实施管理行为的必要性。在剖析政府对民办高校实施管理行为的理论依据与现实依据的基础上，探讨了政府在西安地区民办高校发展中的作用及管理行为选择。继而根据西安地区民办高校发展的现实状况，从政府管理行为中的制度环境、经济扶持及监督管理的角度出发，阐明民办高校发展中政府管理行为的积极作用和存在局限。通过总结美国政府对私立高校实施管理行为的经验，得出有助于改进西安地区民办高校政府管理行为的启示。最后，在借鉴国外经验的基础上，结合我国现实国情和西安地区具体发展状况，提出完善制度环境建设，增加经济扶持力度，完善监督管理机制的改进措施。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章导论

1.1选题背景及研究意义

1.1.1选题背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究综述

1.2.1国外相关研究综述

1.2.2国内相关研究综述

1.2.2国内外研究现状分析

1.3研究内容和研究方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

1.4论文的创新点和难点

第二章民办高校发展中的政府管理行为规范性思考

2.1政府管理行为的概念及分类

2.2民办高校发展中政府管理行为的内容及评价标准

2.2.1民办高校发展中政府管理行为的内容

2.2.2民办高校发展中政府管理行为的评价标准

2.3政府对民办高校实施管理行为的必要性分析

2.3.1政府对民办高校实施管理行为是应对外部性特征的需要

2.3.2政府对民办高校实施管理行为是规范教育管理的需要

2.2.3政府对民办高校实施管理行为是解决市场失灵的需要

第三章西安地区民办高校发展中政府管理行为演变历程及作用

3.1西安地区民办高校发展中政府管理行为的演变历程

3.2西安地区民办高校发展中政府管理行为的积极作用

3.3西安地区民办高校发展中政府管理行为的局限

3.3.1政策法规不健全

3.3.2经济扶持不到位

3.3.3监管机制不完善

第四章美国政府对私立高校管理的经验及启示

4.1美国政府对私立高校管理的经验

4.1.1美国私立高校的发展历程

4.1.2美国政府对私立高校颁布实施的政策法规

4.1.3美国政府对私立高校的财政投入

4.1.4美国政府对民办高校的监督管理

4.2美国政府对私立高校管理的启示

第五章西安地区民办高校政府管理行为的改进措施。

5.1完善政府对西安地区民办高校的制度环境建设

5.1.1摒弃歧视性政策

5.1.2落实各项政策法规

5.1.3界定民办高校的产权归属

5.2增加政府对西安地区民办高校的经济扶持力度

5.2.1建立经济扶持机制

5.2.2优化筹资环境

5.2.3拓宽融资渠道

5.3完善政府对西安地区民办高校的监督管理机制

5.3.1转变政府管理职能

5.3.2建立科学合理的评估体系

5.3.3完善教育评估组织建设

结束语

参考文献

攻读硕士期间论文发表

致谢