基于规划选址的城市加油站“邻避效应”研究

摘要

城市加油站是具有负外部性的邻避设施，选址周围公众因担心其自身安全、健康及经济利益受到影响，而反对选址决策并引发冲突，本文称之为“邻避效应”。近年来，随着城市的发展及公众自身权力意识的提高，对城市加油站等邻避设施的规划选址提出了更多的意见和利益诉求，由此也引发了许多社会矛盾，并凸显出“邻避效应”问题。为此对城市加油站在规划选址决策时的邻避效应问题研究是具有现实意义的。
　　本文从文献综述及案例分析的方式出发，运用垃圾桶决策模型理论，阐述了城市加油站规划选址现状及选址决策中在规划编制、选址论证、土地规划及公众参与等方面存在的普遍性问题。分析了出现这些问题的根本性原因，包括规划编制不完善、选址论证程序不完善、土地规划不科学及公众参与局限性等。最后，在结合托马斯公众参与有效决策模型理论分析的基础上，提出在城市加油站规划选址决策中，为应对“邻避效应”的发生，应建立多部门互动编制规划模式、优化规划选址论证程序、建立科学的土地规划机制以及构建有效的公众参与决策模式的结论。

目录

声明

摘要

第一章 序言

1．1 研究的背景和意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的目的和意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究内容

1．4 研究方法

第二章 相关概念及理论模型

2．1 邻避相关概念

2．1．1 邻避公共设施

2．1．2 邻避冲突

2．1．3 邻避效应

2．2 垃圾桶决策理论模型

2．3 托马斯公众参与有效决策理论模型

2．4 决策过程的参与主体分析

2．4．1 政府机关

2．4．2 企业

2．4．3 第三方机构和专家

2．4．4 公众

第三章 我国城市加油站规划选址现状及案例分析

3．1 我国城市加油站规划选址现状

3．1．1 规划选址目标

3．1．2 规划选址原则

3．1．3 规划选址方法

3．1．4 规划选址特征

3．2 我国城市加油站规划选址“邻避效应”案例分析

3．2．1 案例一

3．2．2 案例二

3．3 我国城市加油站规划选址问题分析

3．3．1 规划编制

3．3．2 选址论证

3．3．3 土地规划

3．3．4 公众参与

第四章 城市加油站规划选址“邻避效应’’原因分析

4．1 城市加油站规划选址编制不完善

4．1．1 编制主体

4．1．2 编制时效性

4．2 城市加油站规划选址论证程序不完善

4．2．1 规划编制论证

4．2．2 选址意见论证

4．3 城市加油站土地规划不科学

4．3．1 土地规划趋利性

4．3．2 土地条件论证

4．4．1 公众参与度不足

4．4．2 公众参与形式单一

4．4．3 公众参与能力有限

4．4．4 个体理性与群体非理性

第五章 城市加油站规划选址“邻避效应’’对策分析

5．1 建立城市加油站多部门互动编制规划模式

5．1．1 新模式内容

5．1．2 新模式优越性

5．2 优化规划选址论证程序

5．2．1 选址论证主体

5．2．2 选址论证内容

5．2．3 选址论证反馈

5．3 建立科学的土地规划机制

5．3．1 “邻避设施”土地规划

5．3．2 土地规划条件论证

5．4 构建有效的规划选址决策公众参与模式

5．4．1 公众参与有效性

5．4．2 改进型公众参与有效决策模型

总结

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间取得的科研成果